Bij besluit van 17 december 2019 stelde de gemeenteraad het belastingreglement op nachtwinkels vast voor de termijn eindigend op 31 december 2025. Bijgevolg dient er een nieuw belastingreglement vastgesteld te worden vanaf 1 januari 2026.
Door de aard en het tijdstip van hun activiteiten belasten nachtwinkels meer dan andere types handelszaken veiligheids- en andere stedelijke openbare diensten extra ter handhaving van de openbare orde en de openbare netheid. Daarom is het gewettigd om deze zaken financieel te laten bijdragen ten gunste van het stadsbestuur en dus een belasting te heffen.
De wet openingsuren verplicht handelszaken te sluiten tussen 20 uur (21 uur op vrijdagen en dagen voor een wettelijke feestdag) en 5 uur, mits een aantal uitzonderingen. Zo ook vestigingseenheden waarvan de hoofdactiviteit de verkoop van kranten, tijdschriften, tabak en rookwaren, telefoonkaarten en producten van de Nationale Loterij (= dagbladhandels) uitmaakt. Er is sprake van een hoofdactiviteit als de verkoop van de vermelde productgroep minstens 50% van de jaaromzet vertegenwoordigt. Een vestigingseenheid die dus al deze productcategorieën te koop aanbiedt én met de verkoop van die producten minstens 50% van de omzet verkrijgt, is dus een dagbladhandel en valt dus niet onder de verplichte sluitingsuren. Dit betekent dat een dagbladhandel in principe 7 dagen op 7 en 24 op 24 uur open mag zijn. Sinds enkele jaren hebben uitbaters van dagwinkels deze uitzondering in de wetgeving gebruikt om als de facto nachtwinkel te kunnen openen. Omdat dergelijke ‘verdoken nachtwinkels’ ook overlast kunnen veroorzaken en als oneerlijke concurrentie gezien worden door vergunde nachtwinkels (die onderworpen zijn aan een belasting), wenst de stad Vilvoorde een belasting te heffen.
Heden zijn er in de stad drie gekende dagbladhandels die de uitzondering in de wet gebruiken om langer open te zijn. De politie heeft bij twee van de drie vestigingen al meermaals vaststellingen gedaan van overlast. Dat gaat van parkeerproblematiek tot aantrek van hangjongeren tijdens de late uren. De politie krijgt regelmatig meldingen van buurtbewoners en moet geregeld een interventie doen. Het is duidelijk dat, net als de echte nachtwinkels, deze dagbladhandels met ruimere openingsuren de veiligheidsdiensten extra belasten in het kader van de handhaving van de openbare orde.
Het bedrag van deze gemeentelijke belasting is sinds de vorige vaststelling van het belastingreglement ongewijzigd gebleven. In de periode van oktober 2019 tot oktober 2025 is de gezondheidsindex met 25% gestegen. Om de reële waarde van de belastingen te herstellen, worden deze verhoogd met 25% en afgerond op 1 euro.
Vanaf 2027 worden de gemeentelijke belastingen jaarlijks aangepast op basis van de evolutie van de gezondheidsindex, zodat ze de inflatie volgen en hun reële waarde behouden.
De ontvangst is voorzien in het meerjarenplan op raming MJP000620, actie AC000385 en budgetrekening 73408000.
Het belastingreglement op nachtwinkels en dagbladhandels met ruimere openingsuren wordt vastgesteld.
Het reglement maakt integraal deel uit van dit besluit.
Dit besluit treedt in werking met ingang van 1 januari 2026.