Terug
Gepubliceerd op 03/05/2024

2024_GR_00104 - Vaststellen van het reglement aangaande de toekenning van gratis maaltijden voor ouderen in de lokale dienstencentra. - Beslissing

gemeenteraad
ma 29/04/2024 - 20:00 Raadszaal
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Johan Serkeyn, voorzitter; Hans Bonte, burgemeester; Jo De Ro, 1ste schepen; Barbara de Bakker, 2de schepen; Moad El Boudaati, 3de schepen; Katrien Vaes, 4de schepen; Didier Cortois, 5de schepen; Tine Paredis, 6de schepen; Fatima Lamarti, 7de schepen; Jan Anciaux; Sander Barrez; Chantal Basoka Mubenga; Guy Ceuppens; Thomas De Mey; Ken Degreef; Houari El Hannouti; Zinab El Jaouhari; Remy Esquiliche Esquinas; Samira Mayda; Jacques Mevis; Ntonga Mbami Monsempo; Nora Mouallali; Alain Poot; John Roobaert; Dries Verhaeghe; Christel Herbosch; Fatima El-boubsi; Johanna-baptista Pelgrims; Joris Willems; Vera Boudry, algemeen directeur

Afwezig

Faruk Akkus; Johan Claus; Aimen Horch; Veronique Janssens; Claudia De Laet; Chayenne Van Duyse

Secretaris

Vera Boudry, algemeen directeur

Stemming op het agendapunt

2024_GR_00104 - Vaststellen van het reglement aangaande de toekenning van gratis maaltijden voor ouderen in de lokale dienstencentra. - Beslissing

Aanwezig

Johan Serkeyn, Hans Bonte, Jo De Ro, Barbara de Bakker, Moad El Boudaati, Katrien Vaes, Didier Cortois, Tine Paredis, Fatima Lamarti, Jan Anciaux, Sander Barrez, Chantal Basoka Mubenga, Guy Ceuppens, Thomas De Mey, Ken Degreef, Houari El Hannouti, Zinab El Jaouhari, Remy Esquiliche Esquinas, Samira Mayda, Jacques Mevis, Ntonga Mbami Monsempo, Nora Mouallali, Alain Poot, John Roobaert, Dries Verhaeghe, Christel Herbosch, Fatima El-boubsi, Johanna-baptista Pelgrims, Joris Willems, Vera Boudry
Stemmen voor 23
Hans Bonte, Johan Serkeyn, Jo De Ro, Didier Cortois, Moad El Boudaati, Barbara de Bakker, Sander Barrez, Chantal Basoka Mubenga, Guy Ceuppens, Thomas De Mey, Ken Degreef, Houari El Hannouti, Zinab El Jaouhari, Remy Esquiliche Esquinas, Samira Mayda, Jacques Mevis, Alain Poot, Christel Herbosch, Tine Paredis, Nora Mouallali, Fatima El-boubsi, Johanna-baptista Pelgrims, Fatima Lamarti
Stemmen tegen 0
Onthoudingen 6
Katrien Vaes, Jan Anciaux, Ntonga Mbami Monsempo, John Roobaert, Dries Verhaeghe, Joris Willems
Blanco stemmen 0
Ongeldige stemmen 0
2024_GR_00104 - Vaststellen van het reglement aangaande de toekenning van gratis maaltijden voor ouderen in de lokale dienstencentra. - Beslissing 2024_GR_00104 - Vaststellen van het reglement aangaande de toekenning van gratis maaltijden voor ouderen in de lokale dienstencentra. - Beslissing

Motivering

Aanleiding, context en argumentatie

In 2022 ging het college van burgemeester en schepenen akkoord met enkele beleidsvoorstellen om de toegankelijkheid van het bestaande ondersteunings- en vrijetijdsaanbod voor ouderen te versterken, cultuurbeleving bij ouderen te bevorderen en gevoelens van eenzaamheid bij ouderen te verminderen.

Eén van de acties die hieruit voortvloeide was het aanwerven van een deeltijds personeelslid (0,2 VTE) die huisbezoeken uitvoert bij alleenstaande ouderen met recht op de inkomensgarantie voor ouderen (IGO). Dit met als doel het specifiek aanbod voor ouderen in de stad kenbaar te maken. Daarnaast zijn de huisbezoeken ook een manier om signalen op te pikken over hoe het met de Vilvoordse ouderen gaat en hulpvragen te detecteren. 

Het college van burgemeester en schepenen besliste in zitting van 5 december 2022 een overeenkomst te sluiten met de Kruispuntbank Sociale Zekerheid (KSZ) en Cipal Schaubroeck om de persoonsgegevens van ouderen met recht op de inkomensgarantie te verkrijgen. De verkregen lijst met rechthebbenden zou, zoals opgenomen in het beleidsvoorstel, gebruikt worden als basislijst voor het uitvoeren van huisbezoeken. 

Op zitting van 6 maart 2023 werd het college van burgemeester en schepenen geïnformeerd over de weigering van de KSZ een lijst van rechthebbenden op IGO ter beschikking te stellen op basis van het vooropgestelde doel. Hierop volgend ging het college van burgemeester en schepenen akkoord met een alternatieve werkwijze waarbij gebruik zou worden gemaakt van een lijst alleenstaande 65+ ers in afwachting van een aangepast juridisch kader bij de KSZ. In 2023 leverde dat een lijst op van 2 024 personen. Bij gebrek aan lijst van rechthebbenden op IGO werd een selectie gemaakt op basis van meest kwetsbare wijken en hoogste leeftijdscategorie. Bij 109 personen werd op deze manier een huisbezoek uitgevoerd.

In december 2023 besliste het Beheerscomité dat het uitvoeren van huisbezoeken geen afdoend recht was om de gegevenslijst te kunnen verkrijgen. 

".... De mededeling kan aldus geenszins geschieden met het oog op het opsporen van potentiële rechten of huisbezoeken bij personen zonder vaststaand aanvullend recht, aangezien dit niet strookt met de bepalingen, bedoeld in artikel 11bis, van de wet van 15 januari 1990 houdende oprichting en organisatie van een Kruispuntbank van de sociale zekerheid."

Om de gegevens van alle ouderen met recht op IGO te verkrijgen via de KSZ is het nodig een effectief recht automatisch toe te kennen aan de doelgroep. Met recht wordt gedoeld op een financieel of materieel voordeel. (cfr: het recht op kortingen bij vrijetijdsactiviteiten via de V-pas) Tevens moet deze toekenning vervat zitten in een gemeentelijk reglement. 

Voorstel tot automatisch toe te kennen recht:

In overleg met Zorg Vilvoorde die voor stad Vilvoorde voorziet in een groot zorgaanbod voor ouderen, werd een voorstel uitgewerkt. We wilden een recht toekennen dat verder reikt dan een éénmalige korting of voordeel, maar de brug legt naar het bredere aanbod van Zorg Vilvoorde en vooral de lokale dienstencentra. We zien de lokale dienstencentra immers als een belangrijke schakel waar ouderen in contact kunnen komen met anderen, kunnen deelnemen aan verschillende activiteiten, informatie en hulp kunnen krijgen, etc. 

Het Sociaal Huis stelt in samenspraak met Zorg Vilvoorde, voor om jaarlijks te voorzien in een bon voor twee gratis maaltijden in een lokaal dienstencentrum voor iedere alleenstaande oudere met recht op IGO. De gratis maaltijden kunnen een opstap zijn naar een eerste kennismaking met de LDC en zo drempel naar het aanbod verlagen. 

De LDC hebben sinds 2024 een aanbod warme maaltijden via de warme productielijn van Filfurdo. Voorlopig is dit aanbod beperkt tot enkele keren per maand op specifieke dagen. Daarnaast organiseert ieder LDC ook regelmatig activiteiten waarbij een maaltijd geserveerd wordt (kerstfeest, paasfeest, pannenkoekennamiddag, etc.) Voor een warme maaltijd via de keuken van Filfurdo bedraagt de kostprijs 6,5 euro. De kostprijs van de maaltijden bij de activiteiten ligt in regel lager. 

Zorg Vilvoorde zal enkel de ingeruilde bonnen factureren aan het Sociaal Huis. 

Voor de verdeling van de bonnen wordt voorgesteld te werken op twee sporen:

  • verdeling via een persoonlijk huisbezoek bij de alleenstaanden. In een periode van ongeveer 1 jaar werden 109 huisbezoeken afgelegd door een medewerker die 1/5de werkt. We kunnen voorop stellen dat zolang het aantal alleenstaanden met recht op IGO de 100 niet overschrijdt het haalbaar is deze te verdelen via een persoonlijk huisbezoek. Indien er meer dan 100 rechthebbenden zijn kan er een opsplitsing gemaakt worden naar leeftijd waarbij de oudsten voorrang krijgen. Tijdens het huisbezoek wordt eveneens de ouderengids voor zorg en welzijn aangeboden en besproken. 
  • verdeling via de post met ingesloten extra informatie over het aanbod van de LDC en eventueel ook de ouderengids voor zorg en welzijn.

Regelgeving bevoegdheid

Artikels 40 en 41 (gemeenteraad)
<p>Artikels 40 en 41 van het decreet lokaal bestuur.</p>

Besluit

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

Het reglement aangaande de toekenning van gratis maaltijden voor ouderen in de lokale dienstencentra wordt vastgesteld.

Artikel 2

Het reglement maakt integraal deel uit van dit besluit.

Artikel 3

Het college van burgemeester en schepenen wordt belast met het uitvoeren van dit besluit.