Door Acasa Projects NV gevestigd te Kortrijksesteenweg 62 te 9830 Sint-Martens-Latem en de heer Charly Schutte wonende te Kortrijksesteenweg 62 te 9830 Sint-Martens-Latem, werd een omgevingsvergunning voor stedenbouwkundige handelingen ingediend voor het aanleggen van een nieuw plein – openbaar domein.
Het betreft een perceel, gelegen in de Steenstraat ZN en Streekbaan te Vilvoorde en met als kadastrale omschrijving: afdeling 1 sectie A nr. 186S3.
De aanvraag tot omgevingsvergunning omvat aanpassingen die betrekking hebben op gemeentewegen. Conform artikel 31 van decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning moet de gemeenteraad beslissen over de aanleg, wijziging, verplaatsing of opheffing van de gemeenteweg.
Beschrijving
Voorliggende aanvraag betreft het wijzigen van een rooilijn en het aanleggen van gemeenteweginfrastructuur in het kader van een aanvraag tot omgevingsvergunning voor het verkavelen van gronden en stedenbouwkundige handelingen. Meer concreet beoogt men:
De bestaande rooilijn wordt gewijzigd, voorliggende aanvraag voorziet in het toevoegen van een stuk grond op de hoek van de Streekbaan en de Steenstraat. Het stuk grond dat wordt ingelijfd heeft een totale oppervlakte van 1 566 m². Dit heeft als doel het voorzien van een nieuw plein. Het getroffen perceel is kadastraal gekend als afdeling 1 sectie A nr. 186S3. De gronden worden kosteloos overgedragen aan het openbaar domein.
Het project omvat het aanleggen van een nieuwe gemeenteweg (plein) in primaire orde bestemd voor fiets- en wandelverkeer (autovrij) en in secundaire orde voor hulpverleningsdiensten en uitzonderlijk vervoer. Het toekomstige plein bestaand uit een centrale groenzone, bestaande uit een gedeelte intensief en een gedeelte extensief beheerd grasland en een aantal hoogstammige bomen. Deze centrale zone wordt verlaagd voorzien. Rondom het plein wordt een groende kraag voorzien van hoogstammige bomen in combinatie met een lage kruidlaag. Aan de zijde van de toekomstige gebouwen aan noordelijke en oostelijke zijde worden verhardingen voorzien (mineraal landschap). De verhardingen worden voorzien in betontegels met open, halfopen of gesloten voeg, naargelang de exacte ligging en functie. Tenslotte wordt er, waar nodig voor de hulpverleningsdiensten (brandwegen) grindgazon voorzien. Op het plein zelf worden een fietsenstalling, verlichting en zitelementen voorzien. Het volledige bestek maakt deel uit van de aanvraag.
Openbaar onderzoek
Gedurende het openbaar onderzoek, dat liep van 16 december 2022 tot en met 14 januari 2023, werden er geen bezwaarschriften ingediend.
Wijzigingsverzoek van 11 januari 2023
Er werd door de aanvrager naar aanleiding van het ongunstig advies van Toegankelijk Vlaanderen van 15 december 2022, een wijzigingsverzoek ingediend. Dit wijzigingsverzoek komt tegemoet aan de vermelde opmerkingen van het ongunstig advies van Toegankelijk Vlaanderen en omhelst:
Dit wijzigingsverzoek werd aanvaard op 6 februari 2023. Omdat de aanpassingen geen ingrijpende aanpassingen betreffen, tegemoet komen aan een ongunstig advies en geen mogelijkse rechten van derden kan schenden, werd geoordeeld dat een nieuw (tweede) openbaar onderzoek niet vereist is.
Adviezen
Onderstaande adviezen met betrekking tot de aanleg, wijziging verplaatsing, of opheffing van een gemeenteweg werden ontvangen en worden als volgt beoordeeld:
Toetsing regelgeving en beleidsrichtlijnen met betrekking tot de aanleg wijziging, verplaatsing of opheffing van een gemeenteweg
De aanvraag is in overeenstemming met de verordening voetgangersverkeer.
Toetsing aan de doelstellingen en principes van het gemeentewegendecreet
Bij toepassing van artikel 31 van het omgevingsdecreet dient de gemeenteraad zich uit te spreken over de ligging, de breedte en de uitrusting van de gemeenteweg, en over de eventuele opname in het openbaar domein. Hierbij moet rekening gehouden worden met de doelstellingen en principes, vermeld in artikel 3 en 4 van het decreet van 3 mei 2019 houdende de gemeentewegen.
Ligging
Voorliggende aanvraag voorziet in het aanleggen van een nieuwe gemeenteweg (plein) dat in hoofdorde bedoeld is voor fiets- en voetgangersverkeer en in nevenorde voor hulpverleningsdiensten en uitzonderlijk vervoer. Het nieuwe plein wordt voorzien op de hoek van de Steenstraat en de Streekbaan en zal een eigen naam krijgen. Het plein dient als ontsluiting voor de omliggende gebouwen en kan gebruikt worden voor openbare evenementen. Het plein is het resultaat van een ruimtelijk ontwerp voor de gehele site Groenlo (voormalige bedrijfssite Kodak). De nieuwe gemeenteweg heeft een logische aansluiting op het reeds bestaande openbaar domein.
Breedte
De gronden die worden toegevoegd aan het openbaar domein bieden ruim voldoende breedte om de nodige infrastructuur te voorzien. De maximale breedte is 49,44 meter en diepte 30,43 meter, wat er resulteert in genoeg ruimte voor fiets- en voetgangersverkeer, ontsluiting van de omliggende gebouwen en brandwegen voor hulpverleningsdiensten en uitzonderlijk vervoer. De verkeersveiligheid komt niet in het gedrang. Er is ruimte om aanvullend een evenementenruimte te voorzien en groen. Er word bijgevolg geoordeeld dat er over voldoende breedte wordt beschikt om te kunnen functioneren als gemeenteweg/plein.
Uitrusting
De weg is uitgerust met alle benodigdheden en voorzieningen om naar behoren te kunnen functioneren voor de doelstellingen waarvoor ze bedoeld is, namelijk een ontsluiting voor de omliggende gebouwen en een plein waar (beperkte) evenementen kunnen georganiseerd worden. De gebruikte materialen zijn aangepast aan het voorzien gebruik, namelijk in de eerste plaats voor fietsers en voetgangers. Bijkomend worden brandwegen voorzien voor de hulpverleningszones. Bijgevolg is de gemeenteweg voldoende uitgerust voor de functie waarvoor deze bedoeld is.
Opname in het openbaar domein
De terreinen die worden afgebakend door de rooilijn worden integraal opgenomen in het openbaar domein, de nieuwe rooilijn wordt aangeduid in het rood op het bijgevoegde rooilijnplan. De gronden worden bestemd voor publieke functies (plein en ontsluiting) en heeft een uitdrukkelijke openbaar karakter. De gronden die heden private eigendom zijn, worden gratis afgestaan om deel uit te maken van het openbaar domein. Gelet op het voorgaande is de opname van de gronden in het openbaar domein aanvaardbaar.
Conclusie
Voorliggende aanvraag doorstaat de toetsing aan de doelstellingen en principes van het gemeentewegendecreet.
Er wordt kennisgenomen van het volledig aanvraagdossier en de bijhorende plannen voor wat betreft de 'aanleg, wijziging, verplaatsing of opheffing van een gemeenteweg'.
De bestaande rooilijn wordt gewijzigd. De gewijzigde rooilijn zoals weergegeven op het rooilijnplan dat deel uitmaakt van de aanvraag tot omgevingsvergunning 2022/00328 (OMV_2022098305) wordt goedgekeurd. De aangeduide zone op het rooilijnplan wordt toegevoegd aan het openbaar domein. Het rooilijnplan maakt integraal deel uit van deze beslissing.
De ligging, breedte en uitrusting van de gemeenteweg zoals weergegeven op de plannen en tekeningen die deel uitmaken van de aanvraag tot omgevingsvergunning 2022/00328 (OMV_2022098305) wordt vergund onder voorwaarden.
Voorwaarden en/of lasten: