Terug
Gepubliceerd op 03/04/2023

2023_GR_00055 - Bekrachtigen van het besluit van het college van burgemeester en schepenen van 20 februari 2023 houdende het aansluiten van de scholen voor het gewoon basisonderwijs van het stedelijk onderwijs Vilvoorde bij het leersteuncentrum VONC vanaf 1 september 2023. - Beslissing

gemeenteraad
ma 27/03/2023 - 20:00 Raadszaal
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Johan Serkeyn, voorzitter; Hans Bonte, burgemeester; Jo De Ro, 1ste schepen; Barbara de Bakker, 2de schepen; Moad El Boudaati, 3de schepen; Katrien Vaes, 4de schepen; Didier Cortois, 5de schepen; Tine Paredis, 6de schepen; Fatima Lamarti, 7de schepen; Faruk Akkus; Jan Anciaux; Sander Barrez; Chantal Basoka Mubenga; Guy Ceuppens; Thomas De Mey; Ken Degreef; Houari El Hannouti; Zinab El Jaouhari; Remy Esquiliche Esquinas; Veronique Janssens; Jacques Mevis; Ntonga Mbami Monsempo; Nora Mouallali; Alain Poot; John Roobaert; Dries Verhaeghe; Christel Herbosch; Fatima El-boubsi; Chayenne Van Duyse; Vera Boudry, algemeen directeur

Afwezig

Johan Claus; Aimen Horch; Samira Mayda; Viviane Schaessens; Claudia De Laet; Johanna-baptista Pelgrims

Secretaris

Vera Boudry, algemeen directeur

Stemming op het agendapunt

2023_GR_00055 - Bekrachtigen van het besluit van het college van burgemeester en schepenen van 20 februari 2023 houdende het aansluiten van de scholen voor het gewoon basisonderwijs van het stedelijk onderwijs Vilvoorde bij het leersteuncentrum VONC vanaf 1 september 2023. - Beslissing

Aanwezig

Johan Serkeyn, Hans Bonte, Jo De Ro, Barbara de Bakker, Moad El Boudaati, Katrien Vaes, Didier Cortois, Tine Paredis, Fatima Lamarti, Faruk Akkus, Jan Anciaux, Sander Barrez, Chantal Basoka Mubenga, Guy Ceuppens, Thomas De Mey, Ken Degreef, Houari El Hannouti, Zinab El Jaouhari, Remy Esquiliche Esquinas, Veronique Janssens, Jacques Mevis, Ntonga Mbami Monsempo, Nora Mouallali, Alain Poot, John Roobaert, Dries Verhaeghe, Christel Herbosch, Fatima El-boubsi, Chayenne Van Duyse, Vera Boudry
Stemmen voor 27
Hans Bonte, Johan Serkeyn, Fatima Lamarti, Jo De Ro, Katrien Vaes, Jan Anciaux, Didier Cortois, Moad El Boudaati, Barbara de Bakker, Faruk Akkus, Sander Barrez, Chantal Basoka Mubenga, Guy Ceuppens, Thomas De Mey, Ken Degreef, Houari El Hannouti, Zinab El Jaouhari, Remy Esquiliche Esquinas, Jacques Mevis, Nora Mouallali, Tine Paredis, Alain Poot, John Roobaert, Christel Herbosch, Chayenne Van Duyse, Fatima El-boubsi, Dries Verhaeghe
Stemmen tegen 0
Onthoudingen 2
Veronique Janssens, Ntonga Mbami Monsempo
Blanco stemmen 0
Ongeldige stemmen 0
2023_GR_00055 - Bekrachtigen van het besluit van het college van burgemeester en schepenen van 20 februari 2023 houdende het aansluiten van de scholen voor het gewoon basisonderwijs van het stedelijk onderwijs Vilvoorde bij het leersteuncentrum VONC vanaf 1 september 2023. - Beslissing 2023_GR_00055 - Bekrachtigen van het besluit van het college van burgemeester en schepenen van 20 februari 2023 houdende het aansluiten van de scholen voor het gewoon basisonderwijs van het stedelijk onderwijs Vilvoorde bij het leersteuncentrum VONC vanaf 1 september 2023. - Beslissing

Motivering

Aanleiding, context en argumentatie

De Vlaamse Regering zal het M-decreet voor leerlingen met specifieke onderwijsbehoeften vervangen door het decreet leersteun. In dit decreet wordt een nieuw model voor ondersteuning van leerlingen met specifieke onderwijsbehoeften in het gewoon onderwijs uitgewerkt: het leersteunmodel. Het decreet leersteun en het leersteunmodel gaan vanaf 1 september 2023 van start.

Het is de ambitie van de Vlaamse Regering om ervoor te zorgen dat alle leerlingen zich optimaal kunnen ontwikkelen met een maximale leerwinst. Het decreet wil de onderwijskwaliteit verhogen, maar ook werkbaarheid voor scholen en leerkrachten waarborgen. Dit doen ze door in te zetten op de versterking van het gewoon onderwijs, de leersteun en het buitengewoon onderwijs. De Vlaamse Regering ambieert:

  • een sterke basiszorg en verhoogde zorg in het gewoon onderwijs;
  • een duurzaam leersteunmodel met passende arbeidsvoorwaarden voor ondersteuners;
  • een volwaardige plaats en een versterking van de kwaliteit voor het buitengewoon onderwijs.

Op 8 juli 2022 hechtte de Vlaamse Regering haar eerste principiële goedkeuring aan een ontwerp van decreet over leersteun. Op basis van dat ontwerp werden adviezen ingewonnen en onderhandelingen met de onderwijsverstrekkers en de vakorganisaties gevoerd. 

Op 18 november 2022 gaf de Vlaamse Regering haar tweede principiële goedkeuring aan het ontwerp van decreet over leersteun. Dit ontwerp werd ter advies voorgelegd aan de Raad van State. 

Het decreet over leersteun bepaalt dat een schoolbestuur moet aansluiten bij één leersteuncentrum (afgekort naar LSC) naar keuze, met uitzondering van een specifiek leersteuncentrum type 4, 6 of 7 georganiseerd door een bestuur van het eigen of een ander onderwijsnet, om leersteun te kunnen ontvangen voor de leerlingen en leerkrachten van zijn scholen voor gewoon basis- en secundair onderwijs.

Een dergelijk leersteuncentrum zal leersteun bieden aan scholen voor gewoon onderwijs (gewoon basisonderwijs en gewoon secundair onderwijs) die leerlingen hebben met:

  • een GC-verslag (verslag gemeenschappelijk curriculum, dit is een verslag dat toegang geeft tot leersteun bij een gemeenschappelijk curriculum, vermeld in artikel 16 van het decreet basisonderwijs en artikel 352 van de Codex Secundair Onderwijs);
  • IAC-verslag (verslag individueel aangepast curriculum, dit is een verslag dat toegang geeft tot een individueel aangepast curriculum, vermeld in artikel 15 van het decreet basisonderwijs en in artikel 294, §2, 1°, van de Codex Secundair Onderwijs) of;
  • OV4-verslag (dit is het verslag vermeld in artikel 294, §2, 2° van de Codex Secundair Onderwijs).

Het stedelijk basisonderwijs Vilvoorde bestaat uit de volgende basisscholen:

  • stedelijke basisschool 't Groentje, Groenstraat 21;
  • stedelijke basisschool Kinderkoppen, Vlierkensstraat 49;
  • stedelijke basisschool De Doening, Aarschotsestraat 94;
  • stedelijke basisschool De Kastanjelaar, Perksestraat 125;
  • stedelijke basisschool De Groene Planeet, Karel Trekelsstraat 30;
  • stedelijke basisschool De Puzzel, Streekbaan 189 - met vestigingsplaats Romeinsesteenweg 250.

Deze scholen hebben leerlingen met specifieke onderwijsbehoeften die beschikken over bovenvermelde verslagen.

Een leersteuncentrum kan deel uitmaken van een school voor buitengewoon onderwijs of kan een zelfstandige instelling zijn.

Het schoolbestuur is momenteel aangesloten bij ondersteuningsnetwerk VONC.

De leersteuncentra komen in de plaats van de huidige ondersteuningsnetwerken. Volgens de ontwerptekst van de memorie van toelichting kiest de Vlaamse Regering hiermee voor een nieuw ondersteuningsmodel:

  • Mensen, middelen en expertise worden geconcentreerd in deze nieuwe leersteuncentra, die anders georganiseerd zijn dan de huidige ondersteuningsnetwerken.
  • Er wordt gekozen voor een beperkt aantal leersteuncentra die de mogelijkheden maximaal bundelen en garanderen met een voldoende kritische massa.
  • Scholen voor gewoon onderwijs kiezen vrij het leersteuncentrum waarbij ze willen aansluiten (los van het net of de koepel waartoe ze behoren) en nemen een belangrijke rol op in de leersteunraad. Jaarlijks kunnen ze kiezen om hun middelen in dat leersteuncentrum onder te brengen waar hun noden optimaal beantwoord worden.

De Vlaamse Regering heeft met de representatieve verenigingen van inrichtende machten (waaronder de Onderwijsvereniging van Steden en Gemeenten, afgekort OVSG) en het gemeenschapsonderwijs op 10 februari 2023 een protocol afgesloten over waar de leersteuncentra mogen opgericht worden en door welke besturen (protocol landschap LSC). Stad Vilvoorde is hier als bestuur van "het leersteuncentrum stedelijk en gemeentelijk onderwijs Vilvoorde VONC" in opgenomen. Het op te richten leersteuncentrum zal daardoor voorlopig erkend worden voor de schooljaren 2023 - 2024 en 2024 - 2025. Scholen voor gewoon onderwijs hebben tijd tot 10 maart 2023 om door te geven aan het Agentschap voor Onderwijsdiensten bij welk leersteuncentrum uit de lijst ze aansluiten vanaf 1 september 2023.

In zitting van 20 februari 2023 keurde het college van burgemeester en schepenen de intentie goed om een zelfstandig leersteuncentrum VONC op te richten met als schoolbestuur het stedelijk onderwijs Vilvoorde. Het leersteuncentrum waarbij het schoolbestuur wenst aan te sluiten is de zelfstandige instelling leersteuncentrum VONC.

Volgens het decreet participatie op school van 2 april 2004 moet dit worden voorgelegd aan de schoolraden van het stedelijk basisonderwijs.

Door de zeer strakke timing diende het college van burgemeester en schepenen de beslissing te nemen houdende het aansluiten van de scholen voor het gewoon basisonderwijs van het stedelijk onderwijs Vilvoorde bij het leersteuncentrum VONC vanaf 1 september 2023. De gemeenteraad dient het besluit van het college van burgemeester en schepenen te bekrachtigen.

Juridische grond

  • Decreet basisonderwijs van 25 februari 1997.
  • Ontwerpdecreet over leersteun zoals goedgekeurd door de Vlaamse Regering op 18 november 2022.
  • Protocol landschap leersteuncentrum van 10 februari 2023.

Regelgeving bevoegdheid

Artikels 40 en 41 (gemeenteraad)
<p>Artikels 40 en 41 van het decreet lokaal bestuur.</p>

Besluit

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

Het besluit van het college van burgemeester en schepenen van 20 februari 2022 houdende het aansluiten van de scholen voor het gewoon basisonderwijs van het stedelijk onderwijs Vilvoorde bij het leersteuncentrum VONC vanaf 1 september 2023, wordt bekrachtigd.

Artikel 2

Het schoolbestuur stedelijk onderwijs Vilvoorde sluit met ingang van 1 september 2023 met zijn scholen gewoon basisonderwijs (stedelijke basisscholen 't Groentje, Kinderkoppen, De Doening, De Kastanjelaar, De Groene Planeet en De Puzzel) aan bij het leersteuncentrum VONC

Artikel 3

Het college van burgemeester en schepenen wordt belast met de uitvoering van dit besluit.

Artikel 4

Een afschrift van dit besluit wordt toegestuurd naar de Vlaamse overheid.