Terug
Gepubliceerd op 05/10/2023

2023_GR_00195 - Oproep tot indiening van aanvragen tot deelneming voor de overheidsopdracht voor de werken met als voorwerp 'Modulair nieuwbouwgebouw voor stedelijke basisschool De Puzzel met turnzaal, vestigingsplaats Romeinsesteenweg'. Mededingingsprocedure met onderhandeling. Goedkeuring van de selectieleidraad. - Beslissing

gemeenteraad
ma 25/09/2023 - 20:00 Raadszaal
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Johan Serkeyn, voorzitter; Hans Bonte, burgemeester; Jo De Ro, 1ste schepen; Barbara de Bakker, 2de schepen; Moad El Boudaati, 3de schepen; Katrien Vaes, 4de schepen; Didier Cortois, 5de schepen; Tine Paredis, 6de schepen; Fatima Lamarti, 7de schepen; Jan Anciaux; Sander Barrez; Chantal Basoka Mubenga; Guy Ceuppens; Thomas De Mey; Ken Degreef; Houari El Hannouti; Remy Esquiliche Esquinas; Aimen Horch; Samira Mayda; Jacques Mevis; Ntonga Mbami Monsempo; Nora Mouallali; John Roobaert; Dries Verhaeghe; Christel Herbosch; Fatima El-boubsi; Johanna-baptista Pelgrims; Joris Willems; Vera Boudry, algemeen directeur

Afwezig

Faruk Akkus; Johan Claus; Zinab El Jaouhari; Veronique Janssens; Alain Poot; Claudia De Laet; Chayenne Van Duyse

Secretaris

Vera Boudry, algemeen directeur

Stemming op het agendapunt

2023_GR_00195 - Oproep tot indiening van aanvragen tot deelneming voor de overheidsopdracht voor de werken met als voorwerp 'Modulair nieuwbouwgebouw voor stedelijke basisschool De Puzzel met turnzaal, vestigingsplaats Romeinsesteenweg'. Mededingingsprocedure met onderhandeling. Goedkeuring van de selectieleidraad. - Beslissing

Aanwezig

Johan Serkeyn, Hans Bonte, Jo De Ro, Barbara de Bakker, Moad El Boudaati, Katrien Vaes, Didier Cortois, Tine Paredis, Fatima Lamarti, Jan Anciaux, Sander Barrez, Chantal Basoka Mubenga, Guy Ceuppens, Thomas De Mey, Ken Degreef, Houari El Hannouti, Remy Esquiliche Esquinas, Aimen Horch, Samira Mayda, Jacques Mevis, Ntonga Mbami Monsempo, Nora Mouallali, John Roobaert, Dries Verhaeghe, Christel Herbosch, Fatima El-boubsi, Johanna-baptista Pelgrims, Joris Willems, Vera Boudry
Stemmen voor 28
Hans Bonte, Johan Serkeyn, Jo De Ro, Katrien Vaes, Jan Anciaux, Didier Cortois, Moad El Boudaati, Barbara de Bakker, Sander Barrez, Chantal Basoka Mubenga, Guy Ceuppens, Thomas De Mey, Ken Degreef, Houari El Hannouti, Remy Esquiliche Esquinas, Aimen Horch, Samira Mayda, Jacques Mevis, Ntonga Mbami Monsempo, John Roobaert, Christel Herbosch, Tine Paredis, Nora Mouallali, Fatima El-boubsi, Johanna-baptista Pelgrims, Dries Verhaeghe, Fatima Lamarti, Joris Willems
Stemmen tegen 0
Onthoudingen 0
Blanco stemmen 0
Ongeldige stemmen 0
2023_GR_00195 - Oproep tot indiening van aanvragen tot deelneming voor de overheidsopdracht voor de werken met als voorwerp 'Modulair nieuwbouwgebouw voor stedelijke basisschool De Puzzel met turnzaal, vestigingsplaats Romeinsesteenweg'. Mededingingsprocedure met onderhandeling. Goedkeuring van de selectieleidraad. - Beslissing 2023_GR_00195 - Oproep tot indiening van aanvragen tot deelneming voor de overheidsopdracht voor de werken met als voorwerp 'Modulair nieuwbouwgebouw voor stedelijke basisschool De Puzzel met turnzaal, vestigingsplaats Romeinsesteenweg'. Mededingingsprocedure met onderhandeling. Goedkeuring van de selectieleidraad. - Beslissing

Motivering

Aanleiding, context en argumentatie

In de zitting van 22 mei 2023 besliste het college van schepenen en burgemeester om de opdracht 'Financiering van nieuwbouw van stedelijke basisschool De Puzzel, vestigingsplaats Romeinsesteenweg door middel van krediet met technisch-financiële projectbegeleiding' te gunnen aan bankinstelling Belfius Bank nv.

In het kader van deze opdracht heeft Belfius de selectieleidraad opgesteld: ‘Oproep tot indiening van aanvragen tot deelneming voor de overheidsopdracht voor werken met als voorwerp: Modulair nieuwbouwgebouw voor stedelijke basisschool De Puzzel, met turnzaal’.

De opdracht betreft een mededingingsprocedure met onderhandeling.

Deze tweestapsprocedure bestaat uit 

  • een selectiefase;
  • een gunningsfase.

Het voorwerp van de opdracht

De stad Vilvoorde wenst een nieuw schoolgebouw met turnzaal, opgebouwd uit volledig uitgeruste modulaire units, te bouwen waarvoor een design&build-overeenkomst zal worden gesloten met een bouwteam. Het nieuwe modulaire schoolgebouw zal als vervanging dienen voor het bestaande schoolgebouw. 

Binnen deze verwezenlijking wordt een gefaseerde uitvoering gevraagd waarbij de bestaande school open kan gehouden worden tijdens de werkzaamheden. Deze opdracht bevat dus ook de sloop van het bestaande schoolgebouw.

Binnen het nieuwe modulaire geheel wordt volgend programma van eisen gevraagd: 

  • 4 leslokalen voor kleuteronderwijs;
  • 6 leslokalen voor lager onderwijs;
  • 5 specifieke vakklassen voor lager onderwijs;
  • 3 zorglokalen voor lager onderwijs;
  • een administratief gedeelte met secretariaat, polyvalente vergaderruimte en leraarskamer; 
  • een refter met keuken en zone voor maaltijdbedeling;
  • een lokaal voor naschoolse opvang;
  • een turnzaal/polyvalente zaal met de nodige omkleedvoorzieningen;
  • een open en deels overdekte speelplaats;
  • een fietsberging;
  • de nodige bergingen, circulatie, sanitaire voorzieningen en hedendaagse technische uitrusting. 

Het project is gelegen langs de Romeinsesteenweg 250 te Vilvoorde.

In het kader van deze opdracht dient het bouwteam in te staan voor het ontwerp (Design) en de bouw (Build) van een nieuw modulair schoolgebouw met turnzaal te Vilvoorde. De opdracht is gekwalificeerd als een overheidsopdracht voor werken, met dien verstande dat ook diensten in vervat zijn, met name het ontwerpen van de werken.

De opdracht wordt niet onderverdeeld in percelen.

De opdracht wordt gegund tegen een forfaitaire totaalprijs.

Beoordeling selectiecriteria

Na het onderzoek van de regelmatigheid van de aanvragen tot deelneming zal in eerste instantie worden nagegaan of de kandidaten en/of de leden van een combinatie die een kandidaat uitmaken zich in één of meerdere uitsluitingsgronden bevinden (toegangsrecht).

De aanvraag tot deelneming van kandidaten, al dan niet als combinatie die zich in één of meerdere van de uitsluitingsgevallen bevinden, worden uitgesloten. In het geval van verplichte uitsluitingsgronden wordt de kandidaat uitgesloten. In het geval van facultatieve uitsluitingsgronden kan de kandidaat worden uitgesloten. Dit onverminderd de mogelijkheid inzake corrigerende maatregelen (art. 70 Wet Overheidsopdrachten).

Vervolgens worden de aanvragen tot deelneming getoetst aan de selectiecriteria (technische bekwaamheid) op basis waarvan de selectie zal plaatsvinden. De aanbestedende overheid wenst voor zover mogelijk minimum 3 en maximum 3 kandidaten te selecteren.

Wat betreft de technische bekwaamheid worden de aanvragen tot deelneming beoordeeld op grond van de relevantie van de opgegeven referenties.

Wat betreft de beoordeling van de referenties zal de aanbestedende overheid een rangschikking opmaken. Wat betreft de beoordelingsmethodologie zal zij de relevantie van elk van de opgegeven referenties quoteren op 20 punten aan de hand van volgend puntensysteem:

  • 0 punten = geen relevantie
  • 5 punten = zwakke relevantie
  • 10 punten = voldoende relevantie
  • 15 punten = goede relevantie
  • 20 punten = zeer goede relevantie

Dit impliceert dat de kandidaten maximaal volgende scores kunnen behalen:

Onderdeel

Selectiecriterium

Maximum punten

Aanneming

1 referentie inzake design-build

20

 

1 referentie inzake schoolgebouw

20

 

1 referentie inzake modulair bouwen

20

Ontwerp

1 referentie inzake design-build

20

 

1 referentie inzake school

20

Ingenieur technieken

1 referentie inzake school

10

 

1 referentie inzake design-build

10

Ingenieur stabiliteit

1 referentie inzake design-build

10

Totaal maximum te behalen punten

 

130

Om geselecteerd te worden dienen de kandidaten minstens:

  • Te voldoen aan de selectiecriteria betreffende de technische bekwaamheid.
  • Te beschikken over de vereiste erkenning.

Wat betreft het voldoen aan de selectiecriteria betreffende technische bekwaamheid, voldoet de kandidaat daaraan niet in één of meerdere van volgende gevallen:

  • De kandidaat behaalt op één of meerdere van de categorieën van referenties een score van minder dan de helft (bv. een score van minder dan 30 op 60 punten inzake de referenties inzake Ontwerp).
  • De kandidaat behaalt globaal een score lager dan 65 op 130 voor de referenties.

Doorselectie

Indien het aantal te selecteren kandidaten op basis van de behaalde scores meer dan 3 is, zal de aanbestedende overheid een doorselectie doorvoeren op basis een de rangschikking op grond van een inhoudelijke, vergelijkende beoordeling van de referenties. 

Enkel de 3 best gerangschikte kandidaten zullen in dat geval geselecteerd worden. De aanbestedende overheid zal alleszins minstens 3, voor zover 3 kandidaten voorhanden die geselecteerd kunnen worden, uitnodigen om een offerte in te dienen.

Gunningscriteria

Na selectie van de kandidaten zal een tweede fase aanvangen, waarbij de aanbestedende overheid de economisch meest voordelige offerte zal vaststellen rekening houdende met de beste prijs-kwaliteitsverhouding. Indicatief en louter ter inschatting of een kandidaat al dan niet een aanvraag tot deelneming wenst in te dienen, wordt in de selectieleidraad nu al meegedeeld dat de aanbestedende overheid rekening zal houden met volgende gunningscriteria:

  1. de geboden forfaitaire prijs voor de opdracht: 40 punten;
  2. voorgesteld ontwerp: 40 punten;
  3. technische kwaliteit en duurzaamheid: 20 punten.

De gunningsprocedure voorziet in een biedvergoeding. De aanbestedende overheid zal in bepaalde gevallen een biedvergoeding toekennen als forfaitaire, maximale vergoeding voor de kosten van het opstellen van een conforme, niet weerhouden offerte.

De opdrachtdocumenten voor de gunningsprocedure zijn door Belfius in opmaak en zullen in een later stadium goedgekeurd worden.

Juridische grond

  • Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen, inzonderheid artikel 56, 3° en 4° houdende de bevoegdheden van het college van burgemeester en schepenen inzake financieel beheer.
  • Wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, inzonderheid art. 28, § 1, 6° die de opdrachten betreffende leningen uitsluit van de toepassing van de wet.
  • Gemeenteraadsbesluit van 22 februari 2021 houdende vaststellen van de daden die vallen onder dagelijks bestuur, waarvoor het college van burgemeester en schepenen bevoegd is, zoals gewijzigd.

Regelgeving bevoegdheid

Artikels 56 en 57 (college van burgemeester en schepenen)
<p>Artikels 56 en 57 van het decreet lokaal bestuur.</p>

Besluit

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De selectieleidraad voor de oproep tot indiening van aanvragen tot deelneming voor de overheidsopdracht voor de werken met als voorwerp 'Modulair nieuwbouwgebouw voor stedelijke basisschool De Puzzel met turnzaal, vestigingsplaats Romeinsesteenweg', mededingingsprocedure met onderhandeling, wordt goedgekeurd.

Artikel 2

De selectieleidraad mag gepubliceerd worden.