Binnen het beleidsplan integrale veiligheid 2021-2025 van de stad Vilvoorde worden de verkeersproblemen bestempeld als één van de grootste bedreigingen voor de veiligheid in Vilvoorde. Uit de veiligheidsmonitor is gebleken dat burgers criminaliteit en overlast gerelateerd aan verkeer als grootste probleem ervaren. Het vergroten van de verkeersveiligheid situeert zich op verschillende niveaus zoals het uitvoeren van ingrepen op het openbaar domein of het optimaliseren van de handhaving van verkeersinbreuken.
De wet op de gemeentelijke administratieve sancties voorziet in de mogelijkheid om de inbreuken op het stilstaan en parkeren en overtredingen van de bepalingen betreffende de verkeersborden C3 (verboden toegang) en F103 (voetgangerszone) te handhaven via administratieve geldboetes. Tot op heden werken de stad Vilvoorde en de lokale politie via de klassieke strafrechtelijke handhaving, maar er werd onderzocht of niet kan gewerkt worden via de wet op de gemeentelijke administratieve sancties.
Door het inzetten via gemeentelijke administratieve sancties (GAS) op de inbreuken op het stilstaan en parkeren en de overtredingen van de bepalingen betreffende de verkeersborden C3 en F103 kan er meer controle verkregen worden op het eigen mobiliteitsbeleid en kan er sneller gereageerd worden op veelvoorkomende inbreuken. Binnen het grondgebied van politiezone Vilvoorde-Machelen wordt er momenteel nog niet gewerkt met GAS op vlak van stilstaan en parkeren, maar met gewone verkeers-PV's die door de politie gemaakt worden.
De politie doet nu jaarlijks gemiddeld (over de periode 2018-2020) zo'n 5 500 vaststellingen rond stilstaan en parkeren. Het boetebedrag gaat, met het opstellen van een verkeers-PV, naar de federale schatkist en naar het verkeersveiligheidsfonds.
De stad stelt echter vast dat een capaciteitsprobleem bij de politie er voor zorgt dat overtredingen op vlak van stilstaan en parkeren geen prioriteit zijn. Voornamelijk de verkeerspolitie houdt zich momenteel bezig met de vaststellingen op het grondgebied van de politiezone Vilvoorde-Machelen.
De gemeenschapswachten stellen vast dat onder andere aan de schoolpoorten de parkeerproblemen tijdens de piekuren momenteel niet worden aangepakt, alsook de problemen op de gehandicaptenparkings. Verder krijgt de stad geregeld klachten binnen over parkeerproblemen, die nu enkel doorgegeven worden aan de politiediensten.
Na een marktonderzoek bleek Intercommunale Haviland IgSv (Haviland) de meest voordelige partner om de verwerking van GAS 4-boetes aan toe te kennen. Daarom wordt voorgesteld om de diensten (zoals beschreven in bijgevoegde overeenkomst) voor de verwerking van de GAS-4 aan Haviland toe te kennen. Aan de overeenkomst werd een addendum toegevoegd om de aangeboden hoeveelheidskorting op te nemen, aangezien deze niet in de oorspronkelijke overeenkomst was opgenomen.
Haviland heeft als intercommunale tot doel haar deelnemers bij te staan bij de uitvoering van hun taken door het verlenen van ondersteunende diensten, door de samenwerking tussen de gemeenten te bevorderen en door de ontwikkelingsinitiatieven in het belang van de groep van de aangesloten gemeenten en de regio ervan te nemen en/of te bestendigen binnen bepaalde beleidsdomeinen, waaronder de gemeentelijke administratieve sancties. Het ter beschikking stellen van een intergemeentelijk sanctionerend ambtenaar behoort tot de ondersteunende diensten die Haviland kan aanbieden aan de deelnemende gemeenten, waaronder de stad Vilvoorde.
De ondersteuning door Haviland voor het stadsbestuur is een in exclusiviteit toegewezen dienst, waarbij het stadsbestuur zich ertoe verbindt om voor de diensten dewelke in deze overeenkomsten worden omschreven, indien ze deze niet in eigen beheer wenst uit te voeren, uitsluitend een beroep te doen op de diensten van Haviland.
Overeenkomstig de bijgevoegde overeenkomsten zullen de dossiers in het kader van deze opdracht op heden behandeld worden aan een forfaitair bedrag van 27 euro per dossier. Haviland werkt, aansluitend op de forfaitaire dossierkost, met een kortingssysteem ten opzichte van het aantal behandelde dossiers naargelang het aantal inwoners. Deze korting wordt door Haviland verrekend in het eerste kwartaal volgend op het referentiejaar en wordt uiterlijk uitbetaald in de maand april. Naast het kortingssysteem is er aanvullend nog een brutomarge die als ristorno uitgekeerd wordt aan de vennoten op basis van het aantal dossiers en het kostendelend principe.
De overeenkomst en addendum gelden voor onbepaalde duur met ingang van 1 oktober 2023 en kan overeenkomstig de voorwaarden opgenomen in de als bijlage toegevoegde overeenkomst opgeheven worden.
Er wordt een samenwerkingsovereenkomst dienstverlening met Intercommunale Haviland IgSv m.b.t. de aanstelling sanctionerend ambtenaar GAS 4, gesloten.
Er wordt een addendum aan de samenwerkingsovereenkomst dienstverlening met Intercommunale Haviland IgSv m.b.t. de aanstelling sanctionerend ambtenaar GAS 4, gesloten.
De overeenkomst en het addendum maken integraal deel uit van dit besluit.
Het college van burgemeester en schepenen wordt belast met de uitvoering van dit besluit.
Een afschrift van deze beslissing wordt overgemaakt de provinciegouverneur, de sanctionerend ambtenaren van Intercommunale Haviland IgSv, de korpschef van de politiezone Vilvoorde-Machelen, de procureur des Konings van Halle-Vilvoorde en de griffiers van de rechtbank van eerste aanleg en van de politierechtbank.