Op basis van het ontwerpdecreet van 18 november 2022 over leersteun waarbij een schoolbestuur een leersteuncentrum (LSC) kan oprichten als zelfstandige instelling, besliste het college van burgemeester en schepenen op 20 februari 2023 om het bestaande ondersteuningsnetwerk VONC om te vormen naar het leersteuncentrum VONC met ingang van 1 september 2023. De Vlaamse overheid legde een zeer strakke timing op wat betreft het voorbereiden tot oprichten en aansluiten bij een leersteuncentrum.
Het decreet leersteun werd op 3 mei 2023 goedgekeurd in het Vlaams Parlement en op 5 mei 2023 bekrachtigd door de Vlaamse Regering. Het besluit van het college van burgemeester en schepenen van 20 februari 2023 over de intentieverklaring tot oprichting van het leersteuncentrum VONC, dient nog te worden bekrachtigd door de gemeenteraad.
Het decreet van 5 mei 2023 over leersteun maakt het mogelijk dat “elke andere publiekrechtelijke rechtspersoon dan het gemeenschapsonderwijs” een leersteuncentrum opricht, hetzij als zelfstandige instelling, hetzij als deel uitmakend van een school voor buitengewoon onderwijs, en dit vanaf 1 september 2023.
Een dergelijk leersteuncentrum zal leersteun bieden aan scholen voor gewoon onderwijs (gewoon basisonderwijs en gewoon secundair onderwijs) die leerlingen hebben met:
Deze leersteuncentra komen in de plaats komen van de huidige ondersteuningsnetwerken. Volgens de memorie van toelichting kiest de Vlaamse Regering hiermee voor een nieuw ondersteuningsmodel:
Het decreet leersteun treedt in werking op 1 september 2023.
Op 1 september 2015 werd het M-decreet ingevoerd dat het buitengewoon onderwijs hervormde en als direct gevolg had dat een aanzienlijk aantal leerlingen die voorheen naar het buitengewoon onderwijs georiënteerd werden, in het gewoon onderwijs bleven school lopen met extra ondersteuning vanuit het buitengewoon onderwijs. Vanaf schooljaar 2015-2016 werd een prewaarborgteam opgericht binnen de stedelijke school voor buitengewoon lager onderwijs OASE om de stedelijke basisscholen te begeleiden in hun ondersteuningsvragen. Vanaf schooljaar 2016-2017 maakte ook de stedelijke school voor buitengewoon secundair onderwijs de VeSt deel uit van het prewaarborgteam. Vanaf 1 september 2017 trad het stedelijk onderwijs Vilvoorde toe tot het netoverschrijdend ondersteuningsnetwerk Centrum (regio Brussel en Vlaams-Brabant) met als contactschool de school voor buitengewoon onderwijs van de Vlaamse Gemeenschapscommissie Kasterlinden in Sint-Agatha-Berchem. Na een evaluatie van de werking eind schooljaar 2019-2020, stelde het beheerscomité voor om meer in te zetten op lokaal beleid, regionale verankering en beheersbare structuren. Zo werd regio Scoop-Noord (werknaam) opgericht met als werkingsgebied gemeenten Grimbergen, Zemst, Vilvoorde, Machelen, Steenokkerzeel, Kampenhout, Kortenberg, Zaventem, Kraainem, Wezembeek-Oppem, Tervuren, Overijse en Hoeilaart.
Het schooljaar 2020-2021 was een overgangsjaar om tot een definitieve werking te komen vanaf 1 september 2021. Vanaf 1 september 2021 werd het ondersteuningsnetwerk VONC volledig losgekoppeld van het ondersteuningsnetwerk Centrum en nog steeds verbonden aan de twee stedelijke scholen voor buitengewoon onderwijs: de stedelijke school voor buitengewoon lager onderwijs OASE en de stedelijke school voor buitengewoon secundair onderwijs de VeSt. De nieuwe naam VONC staat voor 'vanuit VILVOORDE ONDERSTEUNEN naar iNClusie'. Een 70-tal personeelsleden zijn tewerkgesteld in het ondersteuningsnetwerk VONC. Zij ondersteunen 58 scholen van het gemeentelijk/stedelijk onderwijs (koepelorganisatie OVSG) en van het gemeenschapsonderwijs, in een regio die zich uitstrekt van in en rond Vilvoorde tot en met de oostrand van Brussel, met Hoeilaart als meest zuidelijke punt.
In overleg met onze koepel OVSG (Onderwijsvereniging van Steden en Gemeenten) en het gemeenschapsonderwijs is besloten dat voor diezelfde regio en scholen een leersteuncentrum VONC zal opgericht worden met als schoolbestuur stad Vilvoorde. De administratieve zetel van het leersteuncentrum zal zich bevinden op Mechelsesteenweg 277, 1800 Vilvoorde, waar het ondersteuningsnetwerk ook nu al een aantal kantoren huurt. Op deze manier wordt zoveel als mogelijk gestreefd naar continuïteit voor alle partners, zodat kan verder gebouwd worden op de fundamenten in de samenwerking die de laatste twee schooljaren gelegd zijn.
De Vlaamse Regering heeft met de representatieve verenigingen van inrichtende machten, waaronder OVSG en het gemeenschapsonderwijs op 10 februari 2023 een protocol afgesloten over waar de leersteuncentra mogen worden opgericht en door welke besturen (protocol landschap leersteuncentra). De stad Vilvoorde is hier als bestuur van het "leersteuncentrum stedelijk en gemeentelijk onderwijs Vilvoorde VONC" in opgenomen. Het op te richten leersteuncentrum zal daardoor voorlopig erkend worden voor de schooljaren 2023 - 2024 en 2024 - 2025.
Het leersteuncentrum VONC zal een zelfstandige instelling zijn, die instaat voor ondersteuning voor alle typologieën (type basisaanbod, type 2, type 3, type 4, type 6, type 7 en type 9). Er zal dus geen structurele samenwerking opgestart worden met een specifiek leersteuncentrum. Het oprichten van een zelfstandige instelling impliceert dat een eigen instellingsnummer, directieambt, middelen voor secundaire processen, … zullen worden gegenereerd.
Het gemeenschapsonderwijs, dat in onze regio geen buitengewoon onderwijs heeft, is, net zoals bij ondersteuningsnetwerk VONC, aangesloten bij leersteuncentrum VONC. Het Agentschap voor Onderwijsdiensten zal de middelen, die de aangesloten scholen genereren, zowel stedelijke scholen als scholen van het gemeenschapsonderwijs, rechtstreeks toekennen aan leersteuncentrum VONC.
Het besluit van het college van burgemeester en schepenen van 20 februari 2023 houdende de intentieverklaring tot oprichting van het leersteuncentrum VONC als zelfstandige entiteit binnen het stedelijk onderwijs Vilvoorde, met ingang van 1 september 2023 en met vestigingsplaats Mechelsesteenweg 277 in 1800 Vilvoorde, wordt bekrachtigd.