De voorzitter van de gemeenteraad kan mededelingen doen vooraleer de eigenlijke zitting aanvangt.
Er wordt kennisgenomen van de mededelingen door de voorzitter:
1. Er worden twee hoogdringende agendapunten ter stemming voorgelegd:
Er wordt eerst gestemd over de toevoeging van het agendapunt op de agenda. Nadien wordt er gestemd over het agendapunt zelf.
2. Bij besluit van 26 november 2022 heeft de burgemeester de Sikh-tempel, gelegen Lange Molensstraat 14, tijdelijk gesloten. Het besluit is als bijlage opgenomen bij het agendapunt 1. Mededelingen.
De notulen en het zittingsverslag van de vergadering van de gemeenteraad worden onder de verantwoordelijkheid van de algemeen directeur opgesteld. De notulen worden ten minste acht dagen voor de dag van de vergadering ter beschikking gesteld van de gemeenteraadsleden.
Elk gemeenteraadslid heeft het recht tijdens de vergadering opmerkingen te maken over de redactie van de notulen van de vorige vergadering. Als die opmerkingen door de gemeenteraad worden aangenomen, worden de notulen in die zin aangepast. Als er geen opmerkingen worden gemaakt over de notulen en het zittingsverslag van de vorige vergadering worden de notulen als goedgekeurd beschouwd en worden ze ondertekend door de voorzitter van de gemeenteraad en de algemeen directeur.
De notulen van de openbare zitting van 24 oktober 2022 worden als goedgekeurd beschouwd.
De jaarrekening van het autonoom gemeentebedrijf Vilvoorde (AG Vilvoorde) over het jaar 2021 werd door het directiecomité van het AG Vilvoorde op vrijdag 3 juni 2022 bezorgd aan het stadsbestuur. De raad van bestuur heeft in zitting van 20 juni 2022 de jaarrekening vastgesteld. In zitting van 20 juni 2022 gaf de gemeenteraad een positief advies bij de jaarrekening van het AG Vilvoorde over het jaar 2021.
De bestuurders zijn niet persoonlijk gebonden door de verbintenissen van het autonoom gemeentebedrijf. De bestuurders zijn aansprakelijk zonder hoofdelijkheid voor de tekortkomingen bij de normale uitoefening van hun bestuur. Bij overtredingen waaraan ze geen deel hebben gehad, worden de bestuurders van de aansprakelijkheid ontheven als hen geen schuld treft en als ze de overtredingen hebben aangeklaagd bij de gemeenteraad binnen een maand nadat ze er kennis van hebben gekregen. De gemeenteraad beslist jaarlijks over de aan de bestuurders te verlenen kwijting, na goedkeuring van de rekening door de toezichthoudende overheid. Die kwijting is alleen rechtsgeldig als de ware toestand van het autonoom gemeentebedrijf niet wordt verborgen door enige weglating of onjuiste opgave in de rekeningen of in de rapportering over de uitvoering van de beheersovereenkomst.
Als de toezichthoudende overheid geen besluit heeft verzonden binnen een termijn van honderdvijftig dagen wordt ze geacht de jaarrekening goed te keuren. Die termijn gaat in op de dag nadat de gemeente zowel de toezichthoudende overheid op de hoogte heeft gebracht van de bekendmaking van de jaarrekening (op 21 juni 2022), met toepassing van artikel 286, § 1, 3°, als de digitale rapportering erover aan de Vlaamse Regering heeft bezorgd (op 21 juni 2022).
De gouverneur van de provincie Vlaams-Brabant heeft bij besluit van 11 september 2022 de jaarrekening 2021 goedgekeurd. Het bestuur ontving hieromtrent op 12 september 2022 een e-mail. Op 14 september werden tevens per e-mail een paar technische opmerkingen bezorgd aan de algemeen directeur en de financieel directeur. Hiermee zal rekening gehouden worden bij de opmaak van de volgende beleidsrapporten.
Met toepassing van artikel 332, §1, derde lid, worden het besluit van de gouverneur omtrent de goedkeuring van de jaarrekening ter kennis gebracht op de eerstvolgende vergadering van de raad. De gemeenteraad nam op 24 oktober 2022 kennis van het besluit van de gouverneur.
De gemeenteraad dient nog te beslissen over de kwijting aan de raad van bestuur bij de jaarrekening over het jaar 2021.
Er wordt kwijting verleend aan de raad van bestuur van het AG Vilvoorde m.b.t. de verrichtingen van het boekjaar 2021.
Het stadsbestuur en de burgers worden voortdurend geconfronteerd met de plaatsing van en/of onderhoud aan verschillende nutsvoorzieningen op gemeentelijk grondgebied. Dit vergt werkzaamheden langs gemeentelijke wegen en heeft dus een impact op het openbaar domein.
De Code voor infrastructuur- en nutswerken langs gemeentewegen, opgemaakt door een overlegplatform bestaande uit een delegatie van nutsbedrijven en een delegatie van gemeenten, werd door de gemeenteraad in zitting van 20 februari 2017 goedgekeurd. De Code voor infrastructuur- en nutswerken langs gemeentewegen heeft tot doel een snelle en vlotte uitvoering van de werken te bevorderen, teneinde de hinder en de duur van de werken tot een minimum te herleiden.
Op het vlak van onderhoud en herstellingen moeten geregeld dringende werken uitgevoerd worden die verband houden met de continuïteit van de dienstverlening. Daarnaast zijn er een aantal werken zoals aansluitingswerken, herstellingen en andere kleine onderhoudswerken die omzeggens constant een impact op het openbaar domein hebben.
De Code werd geactualiseerd naar meer aandacht voor minder hinder, meer oog voor het totaal concept en het gebruik van nieuwe e-instrumenten GIPOD, KLIP, ..
Doordat werken aan nutsvoorzieningen hinder voor het openbaar domein impliceren, wordt hiervoor een retributie aangerekend. Het bestaande reglement van 17 december 2019 loopt tot 31 december 2022. Het is aangewezen om de retributie te blijven aanrekenen.
Het retributiereglement inzake het gebruik van het gemeentelijk openbaar domein naar aanleiding van werken aan nutsvoorzieningen, wordt vastgesteld.
Het retributiereglement maakt integraal deel uit van dit besluit.
Dit besluit wordt toegestuurd naar de toezichthoudende overheid en wordt overeenkomstig artikel 286 van het decreet lokaal bestuur bekendgemaakt.
In zitting van 22 februari 2021 stelde de gemeenteraad het reglement betreffende de uitbating van horecazaken, nachtwinkels en private bureaus voor telecommunicatie opnieuw vast. Dit ten gevolge van de goedkeuring van het zonaal reglement houdende maatregelen ter preventie van brand en ontploffing in publiek toegankelijke inrichtingen. Eveneens werden een aantal technische aanpassingen doorgevoerd die echter geen inhoudelijke wijzigingen met zich meebrengen.
Het luik betreffende de terrasvergunning wordt heden aangepast, meer bepaald artikel 45 aangaande de periode waarin het plaatsen van horecaterrassen toegelaten is. Die periode is standaard vastgesteld op 1 maart tot 30 november. Het college van burgemeester en schepenen kan hierop individuele uitzonderingen toestaan mits gemotiveerd verzoek, en in principe enkel tijdens welbepaalde periodes of evenementen, zoals kerstmis. De ervaring leert echter dat winterterrassen almaar vaker voorkomen. Om de mogelijkheid tot het aanvragen van een winterterras te faciliteren, dient de uitzonderingsmaatregel te worden aangepast. Het is niet logisch dat winterterrassen enkel kunnen mits gemotiveerd verzoek tijdens bepaalde evenementen, en dat de uitzonderingen steeds individueel van aard zijn.
Om de administratieve last voor zowel de horeca-ondernemer als de administratie te verminderen, wordt de uitzonderingsmaatregel in artikel 45 aangepast. Het college van burgemeester en schepenen krijgt de bevoegdheid om algemene uitzonderingen toe te staan en winterterrassen (periode december - februari) voor bepaalde straten en pleinen toe te staan.
Tevens worden enkele tekstuele aanpassingen gedaan: 'de dienst lokale economie' wordt vervangen door 'de dienst Wonen en Ondernemen'.
Tot slot wordt de tweede paragraaf van artikel 63 geschrapt, omdat de afbakening van de terraszones in de zoneringsplannen op het terrein niet met klinknagels werd uitgevoerd.
Het reglement betreffende de uitbating van horecazaken, nachtwinkels en private bureaus voor telecommunicatie wordt vastgesteld.
Het reglement maakt integraal deel uit van dit besluit.
Het gemeenteraadsbesluit van 22 februari 2021 houdende het vaststellen van het reglement betreffende de uitbating van horecazaken, nachtwinkels en private bureaus voor telecommunicatie, wordt opgeheven.
Exploitanten van inrichtingen die reeds in het bezit zijn van een vergunning conform het gemeenteraadsbesluit van 19 maart 2018 houdende het gemeentelijk reglement betreffende de uitbating van horecazaken, nachtwinkels en private bureaus voor telecommunicatie of conform het in het derde artikel omschreven besluit, dienen geen nieuwe vergunning aan te vragen zolang de huidige vergunning geldig is.
Dit besluit treedt in werking op 1 december 2022.
De bepalingen van het reglement zijn vanaf dan onmiddellijk van toepassing op alle zaken bedoeld in dit reglement, de bestaande en de nieuwe.
Dit besluit wordt bekendgemaakt zoals voorgeschreven in artikel 287 van het decreet lokaal bestuur.
Een afschrift van dit besluit zal conform artikel 119 van de nieuwe gemeentewet worden toegezonden aan de bestendige deputatie van de provincieraad van Vlaams-Brabant, aan de griffie van de rechtbank van eerste aanleg en aan de griffie van de politierechtbank.
Op 3 mei 2021 ontving de stad een brief van Zuhal Demir, Vlaams Minister voor Justitie en Handhaving, Omgeving, Energie en Toerisme betreffende Asset Management riolering.
Hierin wordt verwezen naar een conceptnota van de Vlaamse Regering om te komen tot een optimale afstemming van het asset management van de gemeentelijke en bovengemeentelijke rioleringsnetten en tot een goed zicht op de staat waarin de rioleringen zich bevinden.
In de conceptnota werd ook een strikte timing opgenomen opdat de Vlaamse Regering tegen eind 2027 een volledige en betrouwbare kijk heeft op de toestand van de riolen. Zo moet er tegen eind 2022 voor elke gemeente een volledige rioolinventaris, risicokaart en inspectieplan tot 2027 zijn.
Tegen eind 2023 moet 25% van het inspectieplan uitgevoerd zijn.
Tegen eind 2025 moeten de meest kritische riolen geïnspecteerd zijn en 50% van het inspectieplan uitgevoerd.
Tegen eind 2027 moet het volledige inspectieplan uitgevoerd en geëvalueerd zijn, een geactualiseerde risicokaart opgesteld en een inspectieplan 2028 - 2033 beschikbaar.
Op 19 september 2005 heeft de stad een concessieovereenkomst van openbare dienst inzake rioolwaterinfrastructuurbeheer afgesloten met Aquafin om de stad met ingang vanaf 1 oktober 2005 voor een duurtijd van 20 jaren te ondersteunen bij het bouwen, onderhouden, renoveren, verbeteren en exploiteren van haar rioleringsinfrastructuur.
Sinds enkele jaren maakt Asset Management een wezenlijk deel uit van de dienstverlening. Zo beschikt de stad momenteel al over een rioolinventaris, risicokaart en inspectieplan tot 2027 en werden de afgelopen jaren al verscheidene inspecties uitgevoerd.
Uit de ervaringen van de afgelopen jaren is Aquafin tot nieuwe inzichten gekomen om haar dienstverlening in dit verband transparanter en administratief eenvoudiger te maken, alsook deze aan te bieden tegen een interessanter prijsmodel dan opgenomen in de afgesloten concessieovereenkomst.
Opdat de stad gebruik zou kunnen maken van deze verbeterde dienstverlening, dient de lopende concessieovereenkomst of basisovereenkomst door middel van een addendum gewijzigd te worden op het vlak van nieuwe financiële afspraken voor:
Voor het overige blijft de basisovereenkomst onverkort van toepassing.
Het addendum aan de concessieovereenkomst van openbare dienst inzake rioolwaterinfrastructuurbeheer tussen de stad Vilvoorde en de nv Aquafin wordt goedgekeurd.
De voorzitter en algemeen directeur worden gemachtigd om het addendum te ondertekenen.
Het addendum maakt integraal deel uit van dit besluit.
Een afschrift van dit besluit word toegestuurd naar nv Aquafin.
Overheidsopdracht met geraamde uitgave hoger dan 30 000 euro exclusief btw:
In overeenstemming met het besluit van 22 februari 2021 houdende de vaststelling van het begrip 'dagelijks bestuur' is de vaststelling van de opdrachtdocumenten en de plaatsingsprocedure van een overheidsopdracht de bevoegdheid van het uitvoerend orgaan:
In alle overige gevallen is het beleidsorgaan bevoegd.
Toelichting bij de opdracht:
Het college van burgemeester en schepenen besliste in zitting van 21 juni 2021 de ontwerpopdracht voor de opdracht “Uitwerken van een ontwerp aangaande de inrichting van het openbaar domein in stadsontwikkelingsgebied '4 Fonteinen” toe te wijzen aan Antea Belgium nv, Roderveldlaan 1 te 2600 Antwerpen.
In het kader van de opdracht “Aanleggen van park Mondiale” werd een bestek met nr. ODM/2022-17 opgesteld door de ontwerper, Antea Belgium nv, Roderveldlaan 1 te 2600 Antwerpen.
De uitgave voor deze opdracht indicatief wordt geraamd op 435 356,63 euro exclusief btw of 526 781,52 euro btw inbegrepen.
Er wordt voorgesteld de opdracht te gunnen bij wijze van de openbare procedure.
Het bestek met nr. ODM/2022-17 en de raming voor de opdracht “Aanleggen van park Mondiale”, opgesteld door de ontwerper, Antea Belgium nv, Roderveldlaan 1 te 2600 Antwerpen worden goedgekeurd. De lastvoorwaarden worden vastgesteld zoals voorzien in het bestek en zoals opgenomen in de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten voor aannemingen van werken, leveringen en diensten. De raming bedraagt indicatief 435 356,63 euro exclusief btw of 526 781,52 euro btw inbegrepen.
Bovengenoemde opdracht wordt gegund bij wijze van de openbare procedure.
De aankondiging van de opdracht wordt ingevuld, goedgekeurd en bekendgemaakt op nationaal niveau.
Overheidsopdracht met geraamde uitgave hoger dan 30 000 euro exclusief btw:
In overeenstemming met het besluit van 22 februari 2021 houdende de vaststelling van het begrip 'dagelijks bestuur' is de vaststelling van de opdrachtdocumenten en de plaatsingsprocedure van een overheidsopdracht de bevoegdheid van het uitvoerend orgaan:
In alle overige gevallen is het beleidsorgaan bevoegd.
Toelichting bij de opdracht:
In het kader van de opdracht “Ontwerpen en uitvoeren aanleg buurtparkjes Faubourg” werd een bestek met nr. ODM/2022-16 opgesteld door stad Vilvoorde.
Deze opdracht is opgedeeld in volgende percelen:
* perceel 1 (Hazeweide park), raming: 90 909,09 euro exclusief btw of 110 000,00 euro btw inbegrepen;
* perceel 2 (Dreef), raming: 27 272,73 euro exclusief btw of 33 000,00 euro btw inbegrepen;
* perceel 3 (Windmolenplein), raming: 74 380,16 euro exclusief btw of 89 999,99 euro btw inbegrepen.
De totale uitgave voor deze opdracht indicatief wordt geraamd op 192 561,98 euro exclusief btw of 232 999,99 euro btw inbegrepen.
Er wordt voorgesteld de opdracht te gunnen bij wijze van de vereenvoudigde onderhandelingsprocedure met voorafgaande bekendmaking.
Het bestek met nr. ODM/2022-16 en de raming voor de opdracht “Ontwerpen en uitvoeren aanleg buurtparkjes Faubourg”, opgesteld door stad Vilvoorde worden goedgekeurd. De lastvoorwaarden worden vastgesteld zoals voorzien in het bestek en zoals opgenomen in de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten voor aannemingen van werken, leveringen en diensten. De raming bedraagt indicatief 192 561,98 euro exclusief btw of 232 999,99 euro btw inbegrepen.
Bovengenoemde opdracht wordt gegund bij wijze van de vereenvoudigde onderhandelingsprocedure met voorafgaande bekendmaking.
De aankondiging van de opdracht wordt ingevuld, goedgekeurd en bekendgemaakt op nationaal niveau.
Door EVOBO BVBA gevestigd te Olmstraat 186/01 te 1800 Vilvoorde, werd een omgevingsvergunning voor het verkavelen van gronden en stedenbouwkundige handelingen ingediend voor het verkavelen van gronden in 9 loten bestemd voor woningbouw en het aanleggen van een nieuwe gemeenteweg.
Het betreft een perceel, gelegen in de Martelarenstraat 80, 82 en 84 te Vilvoorde en met als kadastrale omschrijving: afdeling 6 sectie A nrs. 77H, 77L en 78T4.
Het college van burgemeester en schepen is bevoegd in eerste administratieve aanleg als vergunningverlenende overheid.
De aanvraag tot omgevingsvergunning omvat aanpassingen die betrekking hebben op gemeentewegen. Conform artikel 31 van decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning moet de gemeenteraad beslissen over de aanleg, wijziging, verplaatsing of opheffing van de gemeenteweg. Deze beslissing dient genomen te worden alvorens er een beslissing kan genomen worden door het college van burgemeester en schepenen over de aanvraag tot omgevingsvergunning.
Beschrijving
Voorliggende aanvraag betreft het wijzigen van een rooilijn en het aanleggen van gemeenteweginfrastructuur in het kader van een aanvraag tot omgevingsvergunning voor het verkavelen van gronden en stedenbouwkundige handelingen. Meer concreet beoogt men:
Het project omvat het aanleggen van een nieuwe gemeenteweg, namelijk een doodlopende straat die aantakt op de Martelarenstraat ter hoogte van nummer 80. De wegenis wordt voorzien als een karrenspoor in beton omzoomd met grasbetontegels opgevuld met gras. Dit alles wordt voorzien op een fundering van betonpuin en/of steenslag. De rijloper wordt afgebakend met een betonnen boordsteen. naast de rijloper worden er grachten voorzien. Daar waar er voldoende ruimte noodzakelijk is voor het uitvoeren van maneuvers wordt de verharding voorzien in waterdoorlatende klinkers bovenop een fundering van betonpuin en/of steenslag. Onder de wegenis wordt DWA riolering voorzien voor de (toekomstige) woningen op de aanpalende percelen. RWA wordt afgevoerd en geïnfiltreerd via het voorzien grachtensysteem.
Openbaar onderzoek
Gedurende het openbaar onderzoek, dat liep van 7 augustus 2022 tot en met 5 september 2022, werden er geen bezwaarschriften ingediend.
Adviezen
Onderstaande adviezen met betrekking tot de aanleg, wijziging verplaatsen of opheffing van een gemeenteweg werden ontvangen en worden als volgt beoordeeld:
Beschrijving
Beoordeling
Het ongunstig advies van de dienst Openbaar Domein en Mobiliteit van de stad Vilvoorde vermeldt samengevat volgende bezwaren/opmerkingen:
Gelet op de aard van de aanvraag is dit advies van doorslaggevend belang. Er wordt beaamd dat het een gemiste kans is dat de rooilijn niet wordt doorgetrokken tot de Callaertstraat (S.), waardoor de kans groot is dat een doortrekking een dode letter blijft. Hierdoor wordt er geen meerwaarde gecreëerd voor de omgeving en wordt een gefragmenteerde realisatie van de wegenis en ontwikkeling bekomen. Het advies geeft tevens aan dat het beheer van de weg als te kostelijk wordt beoordeeld, voor dit aspect wordt vertrouwd op de expertise van de wegbeheerder, de dienst Openbaar Domein en Mobiliteit. Het ongunstig advies is afdoende gemotiveerd en wordt gevolgd.
Het advies voorwaardelijk gunstig van Aquafin NV vermeld aangaande de beslissing over de gemeenteweg belangrijke opmerkingen. Volgens de officiële watertoetskaarten is de projectsite niet gelegen in effectief of mogelijks overstromingsgevoelig gebied, maar volgens de pluviale overstromingskaarten is de site wél gelegen in overstromingsgebied dat (deels) onder water loopt bij een bui T25. Het wordt stellig aangeraden om minimaal de gronden die worden opgehoogd te compenseren door afgravingen elders op het terrein, dit geldt ook voor de gemeenteweg. Deze afgravingen worden momenteel niet voorzien in de aanvraag maar hebben belangrijke implicaties voor de site, o.a. op de bouwzones, en kunnen een impact hebben voor de gemeenteweg. Er wordt geoordeeld dat zonder concreet voorstel van afgraving en/of andere ingrepen het niet aangewezen is om de niet aangepaste wegenis te voorzien. Tenslotte wordt tevens aangeven dat het de huidige riolering en wegenis momenteel geen rekening houdt met een mogelijke uitbreiding van de straat en dat het aangewezen is om in een toekomstvisie te voorzien voor het geheel. Dit ligt in lijn met het advies van ODM en wordt beaamd.
De overige adviezen worden gevolgd, de voorwaarden worden overgenomen en de vermelde kosten worden integraal ten laste gelegd aan de aanvrager.
De verschillende adviezen maken als bijlage deel uit van dit besluit.
Toetsing regelgeving en beleidsrichtlijnen met betrekking tot de aanleg wijziging, verplaatsing of opheffing van een gemeenteweg
De aanvraag is in overeenstemming met de verordening voetgangersverkeer.
Toetsing aan de doelstellingen en principes van het gemeentewegendecreet
Bij toepassing van artikel 31 van het omgevingsdecreet dient de gemeenteraad zich uit te spreken over de ligging, de breedte en de uitrusting van de gemeenteweg, en over de eventuele opname in het openbaar domein. Hierbij moet rekening gehouden worden met de doelstellingen en principes, vermeld in artikel 3 en 4 van het decreet van 3 mei 2019 houdende de gemeentewegen.
Ligging
Voorliggende aanvraag voorziet in een nieuwe doodlopende gemeenteweg die uitgeeft op de Martelarenstraat. De straat is gelegen in woongebied en zou dienst doen ter ontsluiting van een toekomstige woonontwikkeling.
De nieuwe weg vormt echter geen verbinding met andere reeds bestaande wegenis en is doodlopend. Zoals aangegeven in het advies van de dienst Openbaar Domein en Mobiliteit wordt het betreurt dat er geen aansluiting is op Callaertstraat (S.). Minimaal zou er een rooilijn voorzien dienen te worden die de aansluiting maakt. Idealiter wordt gelijktijdig de volledige wegenis voorzien zodat er geen gefragmenteerde ontwikkeling is.
Breedte
De voorgestelde rooilijn heeft een breedte van 8 meter, wat in een klassieke wegopbouw relatief breed is. Uit het voorgestelde inrichtingsplan blijkt echter dat dit onvoldoende is voor een kwaliteitsvolle tuinstraat waarin de principes van duurzaam waterbeheer worden toegepast.
De verkaveling voorziet geen volwaardig keerpunt. Hoewel de dienst het principe onderschrijft om parkeren vooraan in de straat te bundelen, zodat de achterliggende wegenis autoluw kan worden, vragen hulpdiensten, maar ook leveringen en andere dienstverleners zoals de onderhoudsdiensten ofwel een volwaardig keerpunt ofwel een voldoende comfortabele weginfrastructuur om de straat in en uit te kunnen rijden. Geen van beide is in dit voorstel aanwezig.
De helft van de rooilijnbreedte zal hoe dan ook ingenomen worden door een wegfunctie, in dit geval een betonnen karrenspoor aangevuld met grasbetontegels. Dit is noodzakelijk om de aanpalende woonkavels te kunnen bedienen. De andere helft wordt grotendeels ingenomen door grachten en erftoegangen, waardoor slechts enkele restruimtes overblijven voor bermbeplanting. Deze oppervlaktes zijn echter zo klein dat hier enkel gras kan gezaaid worden.
Dit betekent dat er nergens binnen het toekomstige openbaar domein ruimte is om zelfs maar 1 boom te planten, waardoor de ecologische waarde van de tuinstraat sterk gereduceerd wordt.
Uitrusting
In het advies van Aquafin wordt aangeven dat het de huidige riolering en wegenis momenteel geen rekening houdt met een mogelijke uitbreiding van de straat en dat het aangewezen is om in een toekomstvisie te voorzien voor het geheel.
De nieuwe wegenis is volgens de pluviale overstromingskaarten gelegen in overstromingsgebied. In voorliggende vraag wordt een ophoging van de terreinen voorzien om de wegenis te kunnen realiseren. Er wordt echter geen gelijkwaardige of grotere uitgraving voorzien om deze inname van volume te compenseren. Er dient ten allen tijde vermeden te worden dat er wateroverlast is ter hoogte van de openbare weg.
Tevens wordt opgemerkt dat er momenteel geen locatie voor verlichting wordt aangeduid op de plannen.
Opname in het openbaar domein
De terreinen die worden afgebakend door de rooilijn worden integraal opgenomen in het openbaar domein, dit wordt in het rood aangeduid op het bijgevoegde rooilijnplan. De overdracht van de gronden staat in voor het algemeen belang, en is noodzakelijk voor de goede verkeerscirculatie en verkeersveiligheid. Alle gronden die noodzakelijk zijn voor de gemeenteweg en algemeen belang hebben wordt voorzien om te worden opgenomen binnen het openbaar domein. Gelet op de aard van deze wegenis is het overdragen ervan aan het openbaar domein logisch en wenselijk zodat het statuut uitdrukkelijk openbaar is.
Wel wordt opgemerkt dat de meerwaarde voor het openbaar domein en gemeenschap zich uitsluitend beperkt tot de ontsluiting van bouwloten en verder geen meerwaarde vormt. Bovendien zijn de kosten naar beheer en onderhoud erg hoog.
Conclusie
Voorliggende aanvraag doorstaat de toetsing aan de doelstellingen en principes van het gemeentewegendecreet niet.
Er wordt kennisgenomen van het volledig aanvraagdossier en de bijhorende plannen voor wat betreft de 'aanleg, wijziging, verplaatsing of opheffing van een gemeenteweg'.
De bestaande rooilijn wordt niet gewijzigd. De gewenste rooilijn zoals weergegeven op het rooilijnplan dat deel uitmaakt van de aanvraag tot omgevingsvergunning 2022/00003VK (OMV_2022080089) wordt geweigerd.
De ligging, breedte en uitrusting van de gemeenteweg zoals weergegeven op de plannen en tekeningen die deel uitmaken van de aanvraag tot omgevingsvergunning 2022/00003VK (OMV_2022080089) wordt geweigerd.
Stad Vilvoorde wenst het kruispunt van de Sluisstraat-Debackerstraat (Willem) en Harensesteenweg her aan te leggen en te voorzien van een nieuw rioleringsstelsel binnen het project van de heraanleg van de Harensesteenweg tussen de Balotstraat (Laure) en de Sluisstraat en de aanleg van het park Mondiale binnen het stadsvernieuwingsproject 4 Fonteinen.
Er komt in de Sluisstraat een historische bodemverontreiniging voor met minerale olie, minerale olie vluchtig, heptaan, hexaan, cyclohexaan, methylcyclohexaan in het vast deel van de aarde en het grondwater ter hoogte van het kruispunt. De verontreiniging wordt als historisch beschouwd omdat deze veroorzaakt is door het transport van brandstoffen in een gebrekkige leiding van het kanaal tot aan het voormalige terrein van L'Alliance nv in de periode 1930-1958. Op 5 november 2015 werd de stad Vilvoorde door de OVAM vrijgesteld van de saneringsplicht voor deze historische verontreiniging in de Sluisstraat en de Debackerstraat (Willem) (referentie BB-W-BVG-20150480479). De ambtshalve bodemsanering wordt door de OVAM uitgevoerd.
Gelet op de geplande werken van de Harensesteenweg tussen het Broekplein en het kruispunt met de Sluisstraat en de aanleg van het park tussen Zenne en de Harensesteenweg waarvan de herinrichting van het kruispunt deel uitmaakt, streven de OVAM en stad Vilvoorde naar maximale integratie en een optimale afstemming van de uit te voeren saneringswerken en de geplande riolerings- en wegeniswerken. Dit zowel vanuit saneringstechnisch oogpunt als inzake timing van uitvoering en kostenverdeling. Om dit te regelen is een overeenkomst tussen stad en OVAM opgesteld.
De stad Vilvoorde is aanbestedende overheid. Voor de heraanleg van het kruispunt en de riolering moeten er sowieso ontgravingswerken worden uitgevoerd. De sanering is maar een klein onderdeel hiervan. De aannemer moet werken volgens het Achilles Zorgsysteem, hij dient maatregelen te nemen tegen geurhinder en hij moet de restanten van de brandstofleidingen reinigen, verwijderen en laten verwerken bij een erkende verwerker. OVAM neemt dan het transport en de verwerking van de verontreinigde grond op zich. De grondreiniging is het duurste onderdeel van de bodemsanering. In dit project gaat OVAM ook iets verder en neemt ze niet enkel de reinigingskosten op zich voor de verontreinigde partijen grond boven de terugsaneerwaarde, maar ook deze die net niet in aanmerking komen voor bouwkundig gebruik.
De afspraken uit deze overeenkomst zijn verwerkt in het bestek, meetstaat en raming van de heraanleg van de Harensesteenweg tussen de Balotstraat (Laure) en de Sluisstraat en de aanleg van het park Mondiale binnen het stadsvernieuwingsproject 4 Fonteinen.
Er wordt een samenwerkingsovereenkomst tussen de OVAM en stad Vilvoorde over de integratie van riolerings- en wegeniswerken én bodemsaneringswerken op het kruispunt van de Sluisstraat-Debackerstraat (Willem) en Harensesteenweg te Vilvoorde gesloten.
De overeenkomst maakt integraal deel uit van dit besluit.
De voorzitter en algemeen directeur worden gemachtigd om de overeenkomst te ondertekenen.
Een afschrift van dit besluit wordt toegestuurd naar OVAM.
Het RUP Asiat-Darse heeft als doel het gebied ‘Asiat-Darse’ te transformeren naar een volwaardig en functioneel deel van het stedelijk weefsel dat toegankelijk is voor alle Vilvoordenaars. Een mix van aanwezige en nieuw te verweven voorzieningen (zowel natuur, recreatie, bedrijven als wonen) staat centraal. Daarboven wil de stad met dit plan ruimte voor sport-, gemeenschaps- en jeugdinfrastructuur binnen het plangebied Asiat-Darse kunnen realiseren.
De ontwikkeling van het plandeel Asiat kan niet zonder de ontwikkeling van het plandeel Darse erbij te betrekken aangezien de ontwikkelingen in het plandeel Darse een directe impact hebben op de leefbaarheid en veiligheid van het plandeel Asiat en gezien de intrinsieke ontwikkelingsmogelijkheden van het plandeel Darse.
Het doel is om de Asiat-site - een voormalig militaire domein, met aanliggende KMO-zone en gebouwen van de technische dienst - te ontwikkelen tot een multifunctioneel stadsdeel waar wonen, werken en voorzieningen samenkomen. Wat betreft het gebied Darse wordt een heroriëntering naar watergebonden bedrijvigheid met minimale impact op transport over de weg en met behoud van de mogelijkheid tot (hernieuwbare) energieproductie beoogd. Tegelijk worden aan de bestaande watersport- en natuurrecreatie verdere ontwikkelingskansen geboden.
Situering en afbakening plancontour
Het plangebied van het RUP "Asiat-Darse" is gelegen in het noorden van Vilvoorde, op zo’n 1,5 km van het centrum en 2,5 km van het station. De omgeving van het plangebied is vandaag voornamelijk industrieel. Er bevinden zich heel wat bedrijven en bedrijventerreinen zoals Cargovil, Westvaartdijk, Centrale, ... Het plangebied sluit eveneens onmiddellijk aan op de residentiële wijken Centrum en Far-West ten zuiden en oosten van het plangebied.
Het plangebied beslaat een gebied van ruim 50ha en omvat het gebied tussen de Havendoklaan en de Buyssestraat (Cyriel) aan de oostzijde van de Zenne, met inbegrip van het kerkhof, het voormalig crematorium en het bedrijvencentrum; het gebied aan de westzijde van de Zenne tussen de Woluwelaan, de Willemstraat (Jan Frans) en de grens met Grimbergen; de Zenne (inclusief Zenneoever) vanaf de brug ter hoogte van de Woluwelaan tot aan de brug ter hoogte van de Willemstraat (Jan Frans).
Reikwijdte en detailleringsgraad van het RUP
Het plangebied ‘Asiat-Darse’ is gelegen binnen de afbakeningslijn Vlaams Strategisch gebied rond Brussel (definitief vastgesteld op 16 december 2011) waar een stedelijk gebiedsbeleid wordt gevoerd.
Het plangebied omvat 2 delen waarvoor middels het BPA Sint-Anna (8 oktober 1986) en het RUP Verlengde Groenstraat (1 maart 2007) een bestemmingsplan geldt. Middels het RUP Asiat-Darse zullen deze delen van bestemmingsplannen gelegen binnen de plancontour van het RUP worden vervangen.
Het RUP "Asiat-Darse" omvat algemene en gebiedsspecieke voorschriften. De voorschriften zijn uitgewerkt met het oog op een flexibele, doch duurzame en autoluwe ontwikkeling van het gebied.
De algemene voorschriften zijn geldig voor het gehele plangebied en bevatten onder meer bepalingen omtrent de goede ruimtelijke ordening, de verplichting tot de opmaak van een inrichtingsplan, het beperken van verhardingen, de architecturale kwaliteit en de realisatie en het behoud van hoogstambomen.
De gebiedsspecifieke voorschriften bevatten de bestemmings- en inrichtingsbepalingen van de verschillende gebiedsdelen, onderverdeeld per gebiedscategorie: wonen, stedelijke ontwikkeling (bedrijvigheid), bedrijvigheid, recreatie, reservaat en natuur, lijninfrastructuur en gemeenschaps- en nutsvoorzieningen.
Voor elke bestemmingszone met ontwikkelingsmogelijkheden werd een maximale verhardingsgraad bepaald vanuit het uitgangsprincipe dat de graad van verharding binnen het plangebied status quo moet blijven.
Voor elke bestemmingszone met ontwikkelingsmogelijkheden, uitgezonderd het industriegebied voor watergebonden bedrijvigheid, werd de maximale parkeercapaciteit vastgelegd. Dit is een uitwerking van het MER-onderzoek waarin bleek dat bepaalde ontwikkelingsscenario's leiden tot effectscores voor mobiliteit en lucht die gemilderd moeten worden. Daarbij bleek vooral de bijkomende verkeersgeneratie op de rotonde R22 Woluwelaan x N1 Mechelsesteenweg maatgevend te zijn.
In de praktijk betekent dit dat hoe duurzamer de projecten op mobiliteitsvlak zullen worden uitgewerkt, hoe meer het RUP op vlak van ontwikkeling zal toelaten. De toepassing hiervan betekent ook dat ruimere programma’s enkel mogelijk worden door parkeerplaatsen tussen de verschillende functies onderling te delen met elkaar. Het principe van gedeeld parkeren is van toepassing binnen het volledige plangebied.
Het RUP legt geen maxima op wat betreft realiseerbare vloeroppervlakten (BVO). In de bestemmingszone die het deelgebied Asiat-site omvat wordt een minimum te realiseren oppervlakte van 6 875 m² voor voorzieningen en functies gericht op de jeugd opgelegd. Dat komt overeen met 25% van de huidige BVO. Deze verdeling gaat uit van een gemengde ontwikkeling op de site (“kruisbestuiving”), waarbinnen jeugdvoorzieningen een belangrijk aandeel vormen. Hierdoor wordt tegemoet gekomen aan één van de basisuitgangspunten van het RUP, m.n. ruimte voorzien voor de noden van de jeugd.
De voorschriften bevatten een indicatief inrichtingsplan voor het volledige plangebied dat voldoet aan de principes en voorschriften van het RUP. Het statuut van dit plan is richtinggevend en werd opgemaakt met als doel verbeeldend en inspirerend te werken met het oog op toekomstige vergunningsaanvragen. Het RUP bepaalt dat indien een aanvraag een afwijking inhoudt van dit plan, er een nieuw inrichtingsplan moet opgemaakt worden waarin aangetoond wordt dat aan de voorwaarden van dit RUP en de principes van een goede ruimtelijke ordening is voldaan.
Procedure
Overeenkomstig artikel 2.2.2. van de Vlaamse Codex voor Ruimtelijke Ordening heeft het college van burgemeester en schepenen de bevoegdheidsdelegatie aan het Vlaams Gewest aangevraagd. Deze werd via ministerieel besluit verleend op 11 oktober 2022, waardoor de gemeenteraad bevoegd is voor de voorlopige vaststelling van dit RUP.
De gemeenteraad stelt het ontwerp van Gemeentelijk Ruimtelijk Uitvoeringsplan (RUP) 'Asiat-Darse', bestaande uit een toelichtingsnota, verordenende stedenbouwkundige voorschriften en een grafisch plan, inclusief het ontwerp van het effectenbeoordelingsrapport, voorlopig vast.
Het voorlopig vastgestelde ontwerp RUP 'Asiat-Darse' wordt bezorgd aan de deputatie Vlaams-Brabant, het Departement Omgeving en de Vlaamse Regering.
Het college van burgemeester en schepenen onderwerpt het ontwerp RUP 'Asiat-Darse', samen met het ontwerp van het plan-MER, gedurende 60 dagen aan een openbaar onderzoek. Het openbaar onderzoek start uiterlijk op de dertigste dag nadat de aankondiging ervan in het Belgisch Staatsblad verschenen is. Die termijn is een termijn van orde. Het openbaar onderzoek over het ontwerp van ruimtelijk uitvoeringsplan en het ontwerp van de effectbeoordelingsrapportage wordt uiterlijk de dag voorafgaand aan het openbaar onderzoek aangekondigd op de volgende wijzen: a) aanplakking aan het stadhuis; b) een bericht in ten minste drie dagbladen die in de stad worden verspreid c) een bericht op de website van de stad.
Vlaanderen en de lokale besturen slaan, d.m.v. het Lokaal Energie- en Klimaatpact sinds 2021 de handen in elkaar om samen de nodige transitie in het energie- en klimaatbeleid waar te maken. Het Lokaal Energie- en Klimaatpact 2.0 (LEKP 2.0) geeft een vervolg aan het Lokaal Energie en Klimaatpact van 2021 en bevat een aanscherping van de klimaatambities die in LEKP 1.0 werden vooropgesteld. Dit in lijn met de verscherpte Europese klimaatdoelstellingen vermeld in het Fit for 55-pakket.
Het LEKP 2.0 volgt dezelfde principes als het LEKP 1.0. Twee van de vier concrete en herkenbare werven werden uitgebreid (zie hieronder) naar aanleiding van de reeds vermelde aanscherping op Europees niveau. Er wordt hierbij verder ingezet op een gelijktijdige bottom-up en top-down aanpak. Beide actoren, de Vlaamse overheid en de lokale besturen geven aan om naast de reeds bestaande engagementen verder werk te maken van de aangescherpte engagementen zoals hieronder vermeld:
Lokale besturen engageren zich om:
De Vlaamse overheid engageert zich tot:
Door de ondertekening van het Lokaal Energie- en Klimaatpact geeft stad Vilvoorde aan actie te ondernemen om de doelstellingen zoals hierboven vermeldt in LEKP 1.0 met de wijzigingen met betrekking tot werf 2 en werf 3 te verwezenlijken.
Stad Vilvoorde treedt toe tot het Lokaal Energie en Klimaatpact 2.0.
Het Lokaal Energie en Klimaatpact 2.0 maakt integraal deel uit van dit besluit.
De burgemeester wordt gemachtigd om het pact te ondertekenen.
Een afschrift wordt toegestuurd naar de Vlaamse overheid.
1. Gerechtelijke procedures en scenario’s voor het baan- en routegebruik
1.1 Op 30 mei 2018 bekwamen de vijf Noordrandgemeenten (Machelen, Vilvoorde, Grimbergen, Meise en Wemmel) een vonnis van de Nederlandstalige Brusselse rechtbank waarin de rechter het bevel gegeven heeft om de verschuivingen van vliegtuigen vanuit Brussel en de Oostrand (door de verschuiving van routes, het wijzigen van windcriteria en het wijzigen van tonnagebeperkingen) terug te draaien en een nieuwe verdeling uit te werken conform de Grondwet (gelijkheidsbeginsel, verbod op discriminatie, recht op gezondheid en rustig privéleven).
We zijn meer dan vier jaar verder en er is nog niets verbeterd in de door de rechtbank opgelegde zin. Er werden door de Belgische Staat wel al dwangsommen betaald aan de Noordrandgemeenten omwille van de niet-naleving van het vonnis (750 000 euro + 1 200 000 euro).
Door het vonnis werd ook opgelegd dat er een Staten-Generaal zou worden opgericht van alle actoren om tot een gedragen oplossing te komen. Pas drie jaar na het vonnis werd door Federaal Minister Gilkinet een ‘Staten-Generaal’ bijeengeroepen waarin de Noordrandgemeenten slechts vier vertegenwoordigers toegewezen kregen (twee burgemeesters en twee vertegenwoordigers van de actiegroepen) terwijl andere zones die getroffen worden door minder of een vergelijkbaar aantal overvluchten twaalf vertegenwoordigers werden toegewezen, gezondheidsexperts en piloten de grote afwezigen blijven op de vergaderingen, de agenda eenzijdig bepaald wordt door het kabinet van Minister Gilkinet en op vragen van deelnemers tot nu toe geen enkel antwoord is gekomen …
1.2 Parallel is er een reeks van drie opeenvolgende vonnissen van de Franstalige rechtbank van Brussel (19 juli 2017, 1 februari 2019 en 9 december 2020) waarin de overschrijdingen van de Brusselse geluidsnormen wordt verboden boven het Brussels Hoofdstedelijk Gewest. Omwille van deze uitspraak en om boetes te voorkomen, proberen de luchtvaartmaatschappijen de Brusselse geluidsmeters te vermijden, door vooral over de Noordrand te vliegen. Ook aan het Brussels Hoofdstedelijk Gewest werden intussen al voor meer dan 15 miljoen euro aan dwangsommen betaald.
In het kader van de Brusselse vonnissen werd de Belgische Staat verplicht om een studie te laten maken door een expert die oplossingen moest voorstellen voor de overschrijdingen van de Brusselse geluidsnormen op de Kanaalroute, de Ringroute en de landingsroute op baan 01 bij oostenwind.
De bij de Brusselse vonnissen betrokken partijen konden voorstellen overmaken aan de expert. Onze raadsman schreef de expert eveneens aan met de vraag om twee voorstellen – een op korte termijn en een op lange termijn - te analyseren die konden tegemoet komen aan het Brussels basisvonnis van 19 juli 2017 én het hogervermelde Noordrandvonnis. Federaal Minister Gilkinet heeft echter de expert verbod opgelegd om voorstellen te onderzoeken die niet van de partijen kwamen (Noordrandgemeenten) of die laattijdig binnenkwamen (Vlaams Gewest).
Het resultaat was dat enkel voorstellen werden geanalyseerd
In totaal werden door het aangestelde studiebureau ENVISA negen scenario’s naar voren geschoven. De meeste scenario’s houden een bijkomende verschuiving van overlast in van Brussel naar Vlaanderen. Geen enkel scenario gaat uit van een systematische verdeling van de hinder of van een verdeling op basis van correcte windcriteria en de bestemming van de vliegtuigen (N/NW/W/ZW/Z/ZO/O/NO), zodat de hinder op een objectiveerbare wijze wordt verdeeld over de diverse zones rond de luchthaven.
Een scenario dat wel naar voren wordt geschoven en ook ruime aandacht kreeg in de Franstalige pers, kan schematisch als volgt worden weergegeven:
Dit scenario zou betekenen dat alle opstijgende vliegtuigen vanaf de luchthaven Brussel-Nationaal zouden worden geconcentreerd (en alle vliegtuigen naar het W/ZW/Z/ZO/O een omweg zouden maken) boven Machelen, Vilvoorde, Grimbergen, Meise en Wemmel. Dit zou neerkomen op +/- 350 vliegtuigen per 24 uur … dag en nacht … week en weekend…
Minstens de in rood aangegeven zone zou dan quasi onleefbaar worden.
Een studie rond Parijs maakte een berekening van de consequenties:
De door ENVISA geanalyseerde scenario’s vertonen ernstige hiaten:
Om die reden hebben de colleges van burgemeesters en schepenen van de vijf Noordrandgemeenten beslist om aan de federale regering te vragen bijkomende scenario’s te onderzoeken. In een eerste bijkomend scenario wordt uitgegaan van een verregaande systematische verdeling van de hinder en dit op korte termijn (zonder aanpassing van de infrastructuur) en op lange termijn (met gelijkwaardige uitrusting van allee start- en landingsbanen). In een tweede bijkomend scenario zou dan onderzocht kunnen worden wat de gevolgen zouden zijn indien alle vluchten die in scenario 9 van Envisa naar rechts opstijgen, naar links zouden vertrekken vanaf (een al dan niet met 900 meter verlengde) baan 25L cfr. de scenario’s 1a2 en 1b2 van Envisa.
Indien op deze vraag niet wordt ingegaan, zijn de vijf gemeenten voornemens dit bijkomend onderzoek af te dwingen via de rechtbank. Het onderzoeken van de bijkomende scenario’s is ook belangrijk in het kader van de beslissing over de nieuwe omgevingsvergunning voor de luchthaven die de Vlaamse overheid binnen afzienbare tijd dient te nemen, gelet op het feit dat de bestaande vergunning op 8 juli 2024 afloopt.
2. Gezamenlijk standpunt actiegroepen
Met het oog op het beperken van de gezondheidsrisico’s en de overlast van de luchthaven Brussel-Nationaal hebben de actiegroepen uit Vlaams-Brabant in onderling overleg en in samenwerking met de Bond Beter Leefmilieu een gezamenlijk standpunt uitgewerkt. Dit wordt momenteel aan de bevolking voorgelegd in de vorm van een petitie, waarbij zowel met de gezondheids- als ook economische aspecten van de uitbating van de luchthaven Brussel-Nationaal rekening wordt gehouden.
De petitie schuift daarbij de volgende vier doelstellingen naar voren:
De gemeenteraad van 28 november 2022 kan zich in de bekommernissen en de krachtlijnen van deze tekst vinden en vraagt aan zowel de Vlaamse als de federale overheid om hiermee in hun beleid rekening te houden. Er dient te worden gestreefd naar een evenwicht tussen enerzijds de economische belangen van de luchthaven Brussel-Nationaal en anderzijds het welzijn en de gezondheid van de bevolking die in de ruime omgeving van deze luchthaven woont. Het is immers wetenschappelijk al uitvoerig aangetoond dat de luchtvaart gezondheidsschade veroorzaakt via de overvlucht, dag en nacht, van grote aantallen luidruchtige vliegtuigen, alsook via de hoge uitstoot van CO2 en stikstofoxiden, luchtvervuiling met ultrafijnstof. Bij alle belangrijke beleidsmaatregelen moet steeds de gezondheidseconomische kost van de exploitatie mee in rekening worden genomen.
De gemeenteraad van 28 november 2022 wil daar nog aan toevoegen dat alles in het werk moet gesteld opdat vliegtuigen zoveel mogelijk tegen de wind in vliegen en zoveel mogelijk rechtstreeks zouden vliegen naar hun bestemming, zonder overbodige omwegen. Dit zou automatisch zorgen voor minder geluidshinder, minder energieverbruik en een lagere CO²-uitstoot, wat van groot belang is in het kader van het klimaatbeleid.
Er wordt aan de federale regering gevraagd om in het kader van het Envisa-rapport bijkomende scenario’s te laten onderzoeken met het oog op een systematische verdeling van de geluidsoverlast en de frequentie van overvluchten over alle zones rond de luchthaven overeenkomstig de voorstellen die namens de Noordrandgemeenten bij aangetekende brief werden overgemaakt aan de federale regering en een bijkomend scenario te laten onderzoeken waarbij alle vluchten die in scenario 9 van Envisa naar rechts opstijgen, naar links zouden vertrekken vanaf (een al dan niet met 900 meter verlengde) baan 25L cfr. de scenario’s 1a2 en 1b2 van Envisa.
Er wordt aan de Vlaamse en federale regering gevraagd om in het kader van hun beleid rond de luchthaven Brussel-Nationaal de voorstellen die werden uitgewerkt door de Vlaams-Brabantse actiegroepen in samenwerking met de Bond Beter Leefmilieu in overweging te nemen en grondig te onderzoeken.
Er wordt aan de Vlaamse en de federale regering gevraagd alles in het werk te stellen opdat vliegtuigen zoveel mogelijk tegen de wind in vliegen en zoveel mogelijk rechtstreeks zouden vliegen naar hun bestemming, zonder overbodige omwegen.
Het Ortshuis gelegen te Leuvensestraat 29 is eigendom van de POM Vlaams-Brabant. De POM wil tot verkoop van dit pand overgaan. Er zijn een aantal ontwikkelingen die het aankopen van het Ortshuis door de stad tot opportuniteit maken:
Bovenstaande argumenten maken de aankoop van het Ortshuis tot een opportuniteit voor de stad.
De gemeenteraad besliste in zitting van 26 september 2022 om het college van burgemeester en schepenen te machtigen om een bod te doen van maximum het bedrag vastgesteld in het schattingsverslag voor de aankoop van Leuvensestraat 29 (het Ortshuis) (maximum 979 000,00 euro).
De online bieding via Biddit werd afgesloten op 15 november 2022 om 14 uur.
Het stadsbestuur Vilvoorde heeft als enige een bod uitgebracht voor het afsluiten van de openbare verkoop. Het uitgebrachte bod is gelijk aan de instelprijs van 745 000,00 euro.
Bij de online bieding heeft het stadsbestuur de verkoopsvoorwaarden reeds aanvaard, waardoor de koop reeds bindend is. De gemeenteraad is bevoegd om de aankoop formeel goed te keuren.
De geassocieerde notarissen Mostaert, Maere én Van Elslande uit Leuven hebben de openbare verkoopprocedure opgevolgd in opdracht van de POM Vlaams-Brabant, het PV van toewijzing na de openbare verkoop moet bij hun op kantoor ondertekend worden binnen de 10 werkdagen na het bod. Dit gebeurt in principe door de voorzitter van de gemeenteraad en de algemeen directeur.
Aangezien het praktisch moeilijk is voor de voorzitter van de gemeenteraad en de algemeen directeur om zich spoedig naar Leuven te begeven heeft notariskantoor Lens.Abbeloos notarissen een authentieke volmacht opgemaakt die ondertekend werd op maandag 21 november 2022.
De aankoop van het pand Leuvensestraat 29, Ortshuis, en de verkoopsvoorwaarden, worden goedgekeurd.
De verkoopsvoorwaarden maken integraal deel uit van dit besluit.
De voorzitter van de gemeenteraad en de algemeen directeur worden gemachtigd om het stadsbestuur Vilvoorde te vertegenwoordigen bij de notariële verplichtingen.
Het college van burgemeester en schepenen wordt belast met de uitvoering van dit besluit.
Elk schoolbestuur moet de capaciteit voor elke school, onderwijsniveau en vestigingsplaats bepalen en dit voor de start van de inschrijvingen.
Het decreet van 24 april 2019 bepaalde een nieuw kader voor het inschrijvingsrecht waardoor ouders hun kinderen op een correcte en vlotte manier kunnen inschrijven in een school. Indien scholen inschrijvingen wensen te weigeren op basis van capaciteit, moet een digitaal aanmeldingssysteem worden gebruikt. Daarnaast legt de Vlaamse overheid in functie van eenvoud en uniformiteit, eenzelfde tijdslijn op voor het aanmelden in het basisonderwijs.
Op 1 september 2022 treedt het nieuwe decreet inschrijvingsrecht in werking. Dit decreet regelt de inschrijvingen voor het schooljaar 2023 - 2024 en volgende voor zowel het gewoon basis- en secundair onderwijs in Vlaanderen.
De capaciteitsbepaling voor de stedelijke basisscholen wordt als volgt vastgelegd:
lager onderwijs
| 1ste lj | 2de lj | 3de lj | 4de lj | 5de lj | 6de lj |
‘t Groentje | 2 x 24 | 2 x 24 | 2 x 24 | 2 x 24 | 2 x 24 | 2 x 24 |
Kinderkoppen | 2 x 24 | 2 x 24 | 2 x 24 | 2 x 24 | 2 x 24 | 2 x 24 |
De Doening | 24 | 24 | 24 | 24 | 24 | 24 |
De Kastanjelaar (**) | 24 | 24 | 24 | 2 x 24 | 24 | 24 |
De Groene Planeet | 24 | 24 | 24 | 24 | 24 | 24 |
De Puzzel | 2 x 24 | 2 x 24 | 2 x 24 | 2 x 24 | 2 x 24 | 2 x 24 |
De Puzzel vestigingsplaats Romeinsesteenweg (*) | 24 | 24 | 24 | 12 | 12 |
|
(*) Vanaf 1 september 2021 is gestart met het opbouwen van een volwaardige lagere school op de vestigingsplaats Romeinsesteenweg om zo de schoolloopbaan te kunnen garanderen. Op termijn zal de site Romeinsesteenweg zes volwaardige klassen lagere school tellen van telkens 24 leerlingen. Het derde en het vierde leerjaar tellen elk momenteel 12 leerlingen, die zullen doorschuiven naar het vierde en vijfde leerjaar. Voor het schooljaar 2023 - 2024 wordt de capaciteit van deze twee klassen bepaald op 12 leerlingen (gecombineerde klas vierde en vijfde leerjaar). Na het afsluiten van de aanmeldingsprocedure, kan in functie van de noden, de capaciteit worden opgetrokken, na goedkeuring door gemeenteraad.
kleuteronderwijs
| Geboortejaar | |||
| 2018 | 2019 | 2020 | 2021 |
‘t Groentje | 2 x 24 | 2 x 24 | 2 x 24 | 2 x 24 |
Kinderkoppen | 2 x 24 | 2 x 24 | 2 x 24 | 2 x 24 |
De Doening | 24 | 24 | 24 | 24 |
De Kastanjelaar (**) | 2 x 24 | 24 | 24 | 24 |
De Groene Planeet | 24 | 24 | 24 | 24 |
De Puzzel | 2 x 24 | 2 x 24 | 2 x 24 | 2 x 24 |
De Puzzel vestigingsplaats Romeinsesteenweg | 24 | 24 | 24 | 24 |
(**) De capaciteit van de stedelijke basisschool De Kastanjelaar wordt behouden (drie ontdubbelende klassen). Voor het nieuwe schooljaar, zal na het afsluiten van de aanmeldingsperiode, in functie van de noden, bepaald worden of er een derde klas dient ontdubbeld te worden en voor welk geboortejaar of leerjaar er bijkomende capaciteit nodig zou zijn.
Gezien de meerwaarde van een intergemeentelijke samenwerking rond bouwkundig erfgoed, landschappelijk erfgoed en archeologie en de complementariteit met de werking van Regionaal Landschap Brabantse Kouters vzw (RLBK) heeft RLBK in 2019 het initiatief genomen om samen met gemeenten in de Brabantse Kouters de oprichting van Intergemeentelijke Onroerend Erfgoeddiensten (IOED’s) voor te bereiden.
Het voorstel tot oprichten van projectverenigingen ter bevordering van de intergemeentelijke samenwerking rond onroerend erfgoed in de Brabantse Kouters en toetreden van de gemeente tot de projectvereniging ‘Brabantse Kouters Oost’ als juridische structuur werd goedgekeurd door de gemeenteraad in de zitting van 25 november 2019. Tijdens dezelfde zitting werd ook ingestemd met de indiening van een aanvraag tot erkenning van de projectvereniging Brabantse Kouters Oost, als intergemeentelijke onroerenderfgoeddienst., bij de Vlaamse overheid.
De beide projectverenigingen ‘Brabantse Kouters Oost’ (gemeenten Kraainem, Machelen, Steenokkerzeel, Wezembeek-Oppem, Zaventem en Zemst en de stad Vilvoorde) en ‘Brabantse Kouters West’ (gemeenten Asse, Grimbergen, Meise, Merchtem en Wemmel) sloten een samenwerkingsovereenkomst af met Regionaal Landschap Brabantse Kouters vzw (RLBK) voor de uitvoering van de erfgoedwerking door RLBK.
Een erkenning als IOED (en bijhorende Vlaamse financiering) werd tijdens de eerste aanvraagronde in 2020 nog niet verleend door de Vlaamse overheid, maar op de vergadering van 16 november 2020 beslisten de raden van bestuur van beide projectverenigingen om:
De gemeenteraad dient de de juridisch-organisatorische aspecten verbonden aan de nieuwe erkenningsaanvraag als Intergemeentelijke onroerend Erfgoeddienst (IOED) en de inhoudelijke en financiële hoofdlijnen van de intergemeentelijke samenwerking in de projectvereniging voor de periode 2024-2026, goed te keuren.
Op basis van de argumentatie van de minister bevoegd voor Erfgoed, Matthias Diependaele i.k.v. de eerste erkenningsaanvraag in 2020, maakt een nieuwe erkenningsaanvraag maar kans indien één globaal aanvraagdossier ingediend kan worden voor alle gemeenten van de projectverenigingen ‘Brabantse Kouters West’ (Asse, Grimbergen, Meise, Merchtem, Wemmel) en ‘Brabantse Kouters Oost’ (Kraainem, Machelen, Steenokkerzeel, Vilvoorde, Wezembeek-Oppem, Zaventem en Zemst). Hij verwijst hierbij naar een voldoende schaalgrootte en een homogeen erfgoedpakket als vereisten. Conform het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 kunnen twee projectverenigingen niet zomaar samengevoegd worden. Daarom ligt het voorstel voor om de projectvereniging ‘Brabantse Kouters West’ (5 gemeenten) te ontbinden als intergemeentelijke samenwerking en deze gemeenten te laten aansluiten bij de projectvereniging ‘Brabantse Kouters Oost’. Om de lading te dekken van het uitgebreide werkingsgebied wordt tevens voorgesteld om gelijktijdig de naam van de projectvereniging ‘Brabantse Kouters Oost’ te wijzigen naar ‘Erfgoed Brabantse Kouters’. Gezien de 12 betrokken gemeenten o.b.v. dezelfde verdeelsleutel financieel bijgedragen hebben tot de resp. projectverenigingen en zich al geëngageerd hebben om dit voor de rest van de beleidsperiode te doen, wordt ook voorgesteld om de tegoeden van de projectvereniging ‘Brabantse Kouters West’ na ontbinden van de projectvereniging in te brengen bij de projectvereniging ‘Erfgoed Brabantse Kouters’.
Om verder inhoudelijk uitvoering te geven aan de bovenvermelde taak ‘opmaak van een nieuw aanvraagdossier voor de erkenning als IOED’ werd een ontwerp opgemaakt voor een beleidsplan voor de periode 2024-2026. Dit gebeurde o.b.v. de voorgaande erkenningsaanvraag en input vanuit het werkveld via drie zgn. Erfgoedcafés rond bouwkunde, archeologie en landschap in 2022. Het ontwerp beleidsplan werd ook voorgelegd en goedgekeurd op een gezamenlijke vergadering van de raden van bestuur van de projectverenigingen ‘Brabantse Kouters Oost’ en ‘Brabantse Kouters West’ van 14 september 2022. Ook de begroting voor de periode 2024-2026 is hierin opgenomen waarbij naast de gemeentelijke bijdragen ook Vlaamse subsidies voorzien zijn voor een personeelskader met een expertise op het vlak van bouwkundig erfgoed, archeologie en landschappelijk erfgoed.
Door de gemeenten van projectvereniging Brabantse Kouters Oost en Brabantse Kouters West te verenigen in één projectvereniging met de nieuwe naam Erfgoed Brabantse Kouters worden de kansen op goedkeuring van een nieuwe erkenningsaanvraag als IOED door de Vlaamse overheid vergroot. Een goedgekeurde IOED zal bijdragen tot de realisatie van het gemeentelijk erfgoedbeleid, meer specifiek de inventarisatie, het behoud, de restauratie, het beheer en de ontsluiting van het bouwkundig, landschappelijk en archeologisch erfgoed.
Alle gemeenten uit Brabantse Kouters Oost en West liggen in de nieuwe referentieregio Halle-Vilvoorde.
Met betrekking tot het voorgaande dienen de statuten van de projectvereniging Brabantse Kouters Oost gewijzigd te worden:
De statutenwijzing van de projectvereniging Brabantse Kouters wordt goedgekeurd.
Er wordt goedkeuring verleend aan de toetreding van de gemeenten Asse, Grimbergen, Meise, Merchtem en Wemmel tot de projectvereniging ‘Erfgoed Brabantse Kouters’ indien zij dit vragen en aldus in de statuten van de projectvereniging ‘Erfgoed Brabantse Kouters’ het werkingsgebied uit te breiden tot het grondgebied van 12 gemeenten (Asse, Grimbergen, Kraainem, Machelen, Meise, Merchtem, Steenokkerzeel, Vilvoorde, Wemmel, Wezembeek-Oppem, Zaventem en Zemst).
Er wordt akkoord gegaan met de inbreng van de activa van de projectvereniging ‘Brabantse Kouters West’ bij deze van de projectvereniging ‘Erfgoed Brabantse Kouters’.
Gezien de meerwaarde van een intergemeentelijke samenwerking rond bouwkundig erfgoed, landschappelijk erfgoed en archeologie en de complementariteit met de werking van Regionaal Landschap Brabantse Kouters vzw (RLBK) heeft RLBK in 2019 het initiatief genomen om samen met gemeenten in de Brabantse Kouters de oprichting van Intergemeentelijke Onroerend Erfgoeddiensten (IOED’s) voor te bereiden.
Het voorstel tot oprichten van projectverenigingen ter bevordering van de intergemeentelijke samenwerking rond onroerend erfgoed in de Brabantse Kouters en toetreden van de gemeente tot de projectvereniging ‘Brabantse Kouters Oost’ als juridische structuur werd goedgekeurd door de gemeenteraad in de zitting van 25 november 2019. Tijdens dezelfde zitting werd ook ingestemd met de indiening van een aanvraag tot erkenning van de projectvereniging Brabantse Kouters Oost, als intergemeentelijke onroerenderfgoeddienst., bij de Vlaamse overheid.
De beide projectverenigingen ‘Brabantse Kouters Oost’ (gemeenten Kraainem, Machelen, Steenokkerzeel, Wezembeek-Oppem, Zaventem en Zemst en de stad Vilvoorde) en ‘Brabantse Kouters West’ (gemeenten Asse, Grimbergen, Meise, Merchtem en Wemmel) sloten een samenwerkingsovereenkomst af met Regionaal Landschap Brabantse Kouters vzw (RLBK) voor de uitvoering van de erfgoedwerking door RLBK.
Een erkenning als IOED (en bijhorende Vlaamse financiering) werd tijdens de eerste aanvraagronde in 2020 nog niet verleend door de Vlaamse overheid, maar op de vergadering van 16 november 2020 beslisten de raden van bestuur van beide projectverenigingen om:
Bij besluit van heden keurde de gemeenteraad de statutenwijziging van de projectvereniging Brabantse Kouters Oost goed:
Om verder inhoudelijk uitvoering te geven aan de taak ‘opmaak van een nieuw aanvraagdossier voor de erkenning als IOED’ werd een ontwerp opgemaakt voor een beleidsplan voor de periode 2024-2026. Dit gebeurde o.b.v. de voorgaande erkenningsaanvraag en input vanuit het werkveld via drie zgn. Erfgoedcafés rond bouwkunde, archeologie en landschap in 2022. Het ontwerp beleidsplan werd ook voorgelegd en goedgekeurd op een gezamenlijke vergadering van de raden van bestuur van de projectverenigingen ‘Brabantse Kouters Oost’ en ‘Brabantse Kouters West’ van 14 september 2022. Ook de begroting voor de periode 2024-2026 is hierin opgenomen waarbij naast de gemeentelijke bijdragen ook Vlaamse subsidies voorzien zijn voor een personeelskader met een expertise op het vlak van bouwkundig erfgoed, archeologie en landschappelijk erfgoed. De gemeenteraad dient het beleidsplan goed te keuren.
Het beleidsplan intergemeentelijke Onroerend Erfgoeddienst Erfgoed Brabantse Kouters 2024-2026 wordt goedgekeurd.
Het beleidsplan maakt integraal deel uit van dit besluit.
Gezien de meerwaarde van een intergemeentelijke samenwerking rond bouwkundig erfgoed, landschappelijk erfgoed en archeologie en de complementariteit met de werking van Regionaal Landschap Brabantse Kouters vzw (RLBK) heeft RLBK in 2019 het initiatief genomen om samen met gemeenten in de Brabantse Kouters de oprichting van Intergemeentelijke Onroerend Erfgoeddiensten (IOED’s) voor te bereiden.
Het voorstel tot oprichten van projectverenigingen ter bevordering van de intergemeentelijke samenwerking rond onroerend erfgoed in de Brabantse Kouters en toetreden van de gemeente tot de projectvereniging ‘Brabantse Kouters Oost’ als juridische structuur werd goedgekeurd door de gemeenteraad in de zitting van 25 november 2019. Tijdens dezelfde zitting werd ook ingestemd met de indiening van een aanvraag tot erkenning van de projectvereniging Brabantse Kouters Oost, als intergemeentelijke onroerenderfgoeddienst., bij de Vlaamse overheid.
De beide projectverenigingen ‘Brabantse Kouters Oost’ (gemeenten Kraainem, Machelen, Steenokkerzeel, Wezembeek-Oppem, Zaventem en Zemst en de stad Vilvoorde) en ‘Brabantse Kouters West’ (gemeenten Asse, Grimbergen, Meise, Merchtem en Wemmel) sloten een samenwerkingsovereenkomst af met Regionaal Landschap Brabantse Kouters vzw (RLBK) voor de uitvoering van de erfgoedwerking door RLBK.
Een erkenning als IOED (en bijhorende Vlaamse financiering) werd tijdens de eerste aanvraagronde in 2020 nog niet verleend door de Vlaamse overheid, maar op de vergadering van 16 november 2020 beslisten de raden van bestuur van beide projectverenigingen om:
Bij besluit van heden keurde de gemeenteraad de statutenwijziging van de projectvereniging Brabantse Kouters Oost goed:
Bij besluit van heden keurde de gemeenteraad het beleidsplan intergemeentelijke Onroerend Erfgoeddienst Erfgoed Brabantse Kouters goed.
Er wordt een aanvraag ingediend voor een Intergemeentelijke Onroerend Erfgoeddienst.
Het college van burgemeester en schepenen wordt belast met de uitvoering van dit besluit.
Een afschrift van dit besluit wordt toegestuurd naar de Vlaamse overheid.
Het stadsbestuur Vilvoorde is lid van de Intercommunale Maatschappij voor de Sanering en de Inrichting van de Vallei van de Woluwe, in vereffening.
Bij brief van 10 oktober 2022 stuurt de Intercommunale Maatschappij voor de Sanering en de Inrichting van de Vallei van de Woluwe, in vereffening de agenda van de buitengewone algemene vergadering van woensdag 9 november 2022 toe. De algemene vergadering zal plaatsvinden op de kantoren van Quinz, gelegen op de Medialaan 28B te Vilvoorde.
De vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordiger dient voor elke algemene vergadering herhaald te worden.
De algemene vergadering heeft als doel om de vennoten een overzicht te geven van de stand van zaken van de vereffeningswerkzaamheden.
De agenda:
Ingevolge het gemeenteraadsbesluit van 23 september 2019 werd mevrouw Barbara de Bakker, schepen, als effectieve vertegenwoordiger van de stad Vilvoorde aangeduid in de algemene vergadering van de Intercommunale Maatschappij voor de Sanering en de Inrichting van de Vallei van de Woluwe.
De vaststelling van het mandaat werd in zitting van 24 oktober 2022 goedgekeurd door het college van burgemeester en schepenen, na afspraak met Quinz. Nu blijkt dat men graag een beslissing van de gemeenteraad heeft, gelet op de belangrijkheid van de agenda.
Er wordt kennis genomen van het besluit van het college van burgemeester en schepenen van 24 oktober 2022 houdende de vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordiger van het stadsbestuur m.b.t. de bijzondere algemene vergadering van de Intercommunale Maatschappij voor de Sanering en de Inrichting van de Vallei van de Woluwe, in vereffening van vrijdag 9 november 2022, m.b.t. de volgende agendapunten:
De vaststelling van het mandaat wordt bevestigd.
Een afschrift van dit besluit wordt toegestuurd naar de Intercommunale Maatschappij voor de Sanering en de Inrichting van de Vallei van de Woluwe, in vereffening.
Het college van burgemeester en schepenen wordt belast met de uitvoering van dit besluit.
Het stadsbestuur van Vilvoorde is lid van Audio, welzijnsvereniging.
Conform artikel 20 van de statuten van Audio, welzijnsvereniging, zijn de afgevaardigden van de deelgenoten verantwoordelijk voor kennisgeving van het verslag van de algemene vergadering aan de gemeenteraad.
Bij e-mail van 17 oktober 2022 bezorgt Audio het ontwerpverslag van de algemene vergadering van 30 september 2022.
Er wordt kennisgenomen van het verslag van de algemene vergadering van 30 september 2022 van Audio, welzijnsvereniging.
Het college van burgemeester en schepenen wordt belast met de uitvoering van dit besluit.
Een afschrift van dit besluit wordt toegestuurd naar Audio, welzijnsvereniging.
Het stadsbestuur Vilvoorde is lid van Fluvius West.
Met brief van 12 september 2022 nodigt Fluvius West haar leden uit op de buitengewone algemene vergadering van maandag 12 december 2022 om 18 uur in het Fluvius-gebouw, Noordlaan 9 te 8820 Torhout.
De agenda bevat ook een statutenwijziging:
2. Goedkeuring van de statutenwijzigingen, meer in het bijzonder wat betreft:
a.Wijziging van het voorwerp;
b. Aanpassingen ingevolge het dossier Tramontana en de oprichting van NetCo BV en HoldCo BV van de bestaande artikelen 2bis, 3, 8, 9, 17, 36, 38 en de bijlagen 1, 2 en 3 en het toevoegen van een artikel 40bis en een bijlage 4;
c. Aanpassingen ingevolge gewijzigde regelgeving en tekstuele correcties van de bestaande artikelen 2, 2bis, 3, 8, 8bis, 9, 17, 26, 33bis, 34, 35, 36quater, 37, 38, 39, 46 en de bijlagen 2 en 3 en het schrappen van artikel 36ter;
d. Bijzonder verslag van de Raad van Bestuur opgesteld overeenkomstig artikel 6:87, tweede lid van het Wetboek van Vennootschappen en Verenigingen (WVV);
e. Bijzonder verslag van de Commissaris opgesteld overeenkomstig artikel 6:87, tweede lid WVV;
f. Verlenen van een machtiging aan de Secretaris van de Raad van Bestuur met mogelijkheid van subdelegatie om de definitieve benaming van NetCo BV en HoldCo BV in de statuten in te schrijven;
g. Verlenen van een machtiging aan de Secretaris van de Raad van Bestuur met mogelijkheid van subdelegatie om de statuten inclusief de bijlagen te coördineren;
h. Vaststelling van de opschortende voorwaarden met betrekking tot de statutenwijzigingen;
i. Verlenen van machtiging aan de Raad van Bestuur met mogelijkheid tot subdelegatie om de al dan niet vervulling van de opschortende voorwaarden die gelden met betrekking tot het agendapunt 2 vast te stellen.
Er worden wijzigingen aangebracht waarvoor de Raad van Bestuur, overeenkomstig het artikel 6:86 van het Wetboek van Vennootschappen en Verenigingen, een omstandige verantwoording heeft opgemaakt. De voorgestelde statutenwijzigingen vinden hun oorsprong in meerdere domeinen.
1. DOSSIER TRAMONTANA
De wijzigingen met betrekking tot het dossier Tramontana werden in geel gemarkeerd in het voorliggend ontwerp van statutenwijzigingen.
Ingevolge de door de Raad van Bestuur van Fluvius West besliste inbreng van bedrijfstak van de openbare elektronische-communicatienetwerken in Fluvius System Operator cv, zal Fluvius System Operator cv op haar beurt deze bedrijfstak inbrengen in de nieuw op te richten vennootschap NetCo die zal instaan voor de aanleg, het beheer, de exploitatie en het beschikbaar stellen van de hogervermelde ingebrachte netwerken alsook voor de uitrol van het datanetwerk van de toekomst. De Opdrachthoudende vereniging Fluvius West ontvangt daarvoor de daartoe uitgegeven aandelen K in Fluvius System Operator cv, waardoor de participatie van Fluvius West in de exploitatiemaatschappij wordt uitgebreid voor de activiteit openbare elektronische-communicatienetwerken. Voor de toekenning van de aandelen en de winstverdeling betreffende de activiteit openbare elektronische-communicatienetwerken wordt een onderscheid gemaakt tussen een deelnemer die reeds aangesloten was voor de activiteit openbare elektronische-communicatienetwerken (heeft recht op vergoeding voor de specifieke en de algemene inbreng) en een deelnemer die dat op heden nog niet is (heeft recht op vergoeding voor de algemene inbreng).
De Fluvius-NET-activiteit (elektronische-communicatiediensten) vormt een onderdeel van de inbreng bedrijfstak door Fluvius West in Fluvius System Operator cv. De bestaande dienstenrelatie tussen de Opdrachthoudende vereniging en haar deelnemers zal ingebracht worden in NetCo. Voor de steden/gemeenten die op heden deelnemers zijn voor de Fluvius-NET-activiteit (elektronische-communicatiediensten) houdt dit in dat zij de bestaande diensten aan dezelfde voorwaarden kunnen/zullen verderzetten. Het behoort tot de gemeentelijke autonomie om hier desgevallend te opteren voor geen verderzetting van deze Fluvius-NET-activiteit.
De wijzigingen aan de statuten met betrekking tot het dossier Tramontana betreffen in het bijzonder:
2. OVERIGE WIJZIGINGEN
De overige wijzigingen werden in groen gemarkeerd in het voorliggend ontwerp van statutenwijzigingen en zijn een gevolg van wijzigingen van regelgeving, het schrappen van de activiteiten Fluvius GIS en Center, het rechtzetten van materiële vergissingen, enz.
Het betreft meer bepaald:
De gemeenteraad hecht zijn goedkeuring aan de voorgestelde statutenwijzigingen van Fluvius West aangaande het dossier Tramontana, met inbegrip van de voorgestelde wijziging van het voorwerp, wat
Deze wijzigingen treden in werking op 1 januari 2023 onder de opschortende voorwaarde van de effectieve realisatie van het dossier Tramontana met het operationeel zijn van HoldCo en NetCo (cf. het inbrengverslag) en voor wat het synthetisch dividend betreft tevens onder de opschortende voorwaarde van gunstige beslissing van de Dienst Voorafgaande beslissingen in fiscale zaken (Ruling) van de FOD Financiën m.b.t. de oorsprong van het synthetisch dividend, nl. door verkoop van aandelen aan Telenet.
De gemeenteraad hecht zijn goedkeuring aan de voorgestelde statutenwijzigingen van Fluvius West met betrekking tot de overige wijzigingen, met inbegrip van de voorgestelde wijziging van het voorwerp.
Deze wijzigingen treden in werking op 1 januari 2022.
De reeds gevolmachtigde afgevaardigde is gemandateerd om de statutenwijziging op de buitengewone algemene vergadering van Fluvius West goed te keuren.
Het college van burgemeester en schepenen wordt belast met de uitvoering van dit besluit.
Een afschrift van dit besluit wordt toegestuurd aan Fluvius West.
Het stadsbestuur Vilvoorde is lid van Fluvius West.
Met brief van 12 september 2022 nodigt Fluvius West haar leden uit op de buitengewone algemene vergadering van maandag 12 december 2022 om 18 uur in het Fluvius-gebouw, Noordlaan 9 te 8820 Torhout.
Een dossier met documentatiestukken werd toegevoegd aan deze oproepingsbrief.
De stad Vilvoorde is momenteel voor één of meerdere activiteiten aangesloten bij de opdrachthoudende vereniging Fluvius West.
De agenda met documentatiestukken werden opgesteld door de Raad van Bestuur in zitting van 5 september 2022.
De agenda van de buitengewone algemene vergadering volgende punten:
1. Kennisneming en bespreking van de overeenkomst tussen Fluvius en Telenet inzake de realisatie van het datanetwerk van de toekomst in Vlaanderen (dossier Tramontana).
2. Goedkeuring van de statutenwijzigingen, meer in het bijzonder wat betreft:
a.Wijziging van het voorwerp;
b. Aanpassingen ingevolge het dossier Tramontana en de oprichting van NetCo BV en HoldCo BV van de bestaande artikelen 2bis, 3, 8, 9, 17, 36, 38 en de bijlagen 1, 2 en 3 en het toevoegen van een artikel 40bis en een bijlage 4;
c. Aanpassingen ingevolge gewijzigde regelgeving en tekstuele correcties van de bestaande artikelen 2, 2bis, 3, 8, 8bis, 9, 17, 26, 33bis, 34, 35, 36quater, 37, 38, 39, 46 en de bijlagen 2 en 3 en het schrappen van artikel 36ter;
d. Bijzonder verslag van de Raad van Bestuur opgesteld overeenkomstig artikel 6:87, tweede lid van het Wetboek van Vennootschappen en Verenigingen (WVV);
e. Bijzonder verslag van de Commissaris opgesteld overeenkomstig artikel 6:87, tweede lid WVV;
f. Verlenen van een machtiging aan de Secretaris van de Raad van Bestuur met mogelijkheid van subdelegatie om de definitieve benaming van NetCo BV en HoldCo BV in de statuten in te schrijven;
g. Verlenen van een machtiging aan de Secretaris van de Raad van Bestuur met mogelijkheid van subdelegatie om de statuten inclusief de bijlagen te coördineren;
h. Vaststelling van de opschortende voorwaarden met betrekking tot de statutenwijzigingen;
i. Verlenen van machtiging aan de Raad van Bestuur met mogelijkheid tot subdelegatie om de al dan niet vervulling van de opschortende voorwaarden die gelden met betrekking tot het agendapunt 2 vast te stellen.
3. Goedkeuring van de creatie per 1 januari 2023 van de bijkomende aandelen Aed binnen de activiteit elektriciteit die per 1 januari 2023 zullen worden omgezet in aandelen Aek binnen de activiteit openbare elektronische-communicatienetwerken à rato van 25 euro per aandeel.
4. Realisatie van een partiële splitsing door overneming overeenkomstig de artikelen 12:8 en 12:59 en volgende WVV van de Opdrachthoudende vereniging Fluvius West (partieel te splitsen vereniging) om de activiteiten elektriciteit en openbare verlichting en de aandelen in de coöperatieve vennootschap Publi-T van de gemeente Jabbeke, dewelke zij heeft toevertrouwd aan Fluvius West, over te brengen naar de Opdrachthoudende vereniging Imewo (overnemende vereniging):
a. Vaststelling van de in het splitsingsvoorstel opgenomen opschortende voorwaarden en tijdsbepaling.
b. Vaststelling van de vervanging per 1 januari 2025 van de aandelen Aed en Aoge door de aandelen Ae met een waarde van 25 euro per aandeel en vervanging van de aandelen Aogtv en Atv door de aandelen At met een waarde van 25 euro per aandeel.
c. Kennisneming van het splitsingsvoorstel (art. 12:59 WVV), van het omstandig verslag van de Raad van Bestuur (art. 12:61 WVV) en van de Commissaris (art. 12:62 WVV) met betrekking tot het voorstel tot partiële splitsing door overneming en van eventuele belangrijke wijzigingen in activa en passiva van het vermogen (art. 12:63 WVV), met juridische, boekhoudkundige en fiscale uitwerking van de partiële splitsing per 1 januari 2025.
d. Goedkeuring van:
i. De partiële splitsing door overneming van de Opdrachthoudende vereniging Fluvius West (partieel te splitsen vereniging) om de activiteiten elektriciteit en openbare verlichting van de gemeente Jabbeke, alsook haar aandelen in de coöperatieve vennootschap Publi-T, dewelke zij heeft toevertrouwd aan Fluvius West, en haar aandeel Aek, over te brengen naar de Opdrachthoudende vereniging Imewo (overnemende vereniging) omvattende alle activa en passiva en alle rechten en plichten, niets uitgezonderd, noch voorbehouden, en dit op basis van een balans afgesloten op 31 december 2021, met inwerkingtreding per 1 januari 2025 en dit op basis van de ruilverhouding (voorlopige) van de balans afgesloten op 31 december 2021 en een definitieve ruilverhouding vastgesteld op de balans per 31 december 2024.
ii. De overeenkomstige wijzigingen aan het eigen vermogen.
iii. De overeenkomstige wijzigingen aan het register van de deelnemers.
e. Aanvaarding van de uittreding voor de activiteiten elektriciteit en openbare verlichting van de gemeente Jabbeke vanaf 1 januari 2025.
f. Vaststelling van de noodzakelijke uitvoeringsmaatregelen en verlenen van de desbetreffende machtiging naar aanleiding van de besluitvorming omtrent de partiële splitsing en wijzigingen aan het eigen vermogen en inzonderheid verlening van machtiging aan de Raad van Bestuur met mogelijkheid tot subdelegatie om:
i. De al dan niet vervulling van de opschortende voorwaarden die gelden ten aanzien van de partiële splitsing zoals vermeld onder punt 4.a vast te stellen;
ii. De verwezenlijking van de partiële splitsing vast te stellen;
iii. Het overgedragen vermogen exact te beschrijven, en desgevallend de Algemene Administratie van de Patrimoniumdocumentatie vrij te stellen van het nemen van een ambtshalve inschrijving;
iv. De definitieve ruilverhouding in het kader van de partiële splitsing vast te stellen op basis van de geactualiseerde netto actief-waarde van de partieel te splitsen vereniging en de overnemende vereniging per 31 december 2024, berekend volgens de principes vastgelegd in het partiële splitsingsvoorstel en de bijzondere verslagen over het partiële splitsingsvoorstel, dit na revisorale controle van de cijfers per 31 december 2024;
v. Daartoe alle akten en stukken te tekenen, woonplaats te kiezen en alles te doen wat nodig of nuttig kan zijn;
vi. Alle formaliteiten te vervullen met betrekking tot de neerlegging en publicatie van de beslissingen van de Algemene Vergadering en de uitvoering van de partiële splitsing in de meest brede zin.
5. Realisatie van een partiële splitsing door overneming overeenkomstig de artikelen 12:8 en 12:59 en volgende WVV van de Opdrachthoudende vereniging Fluvius West (partieel te splitsen vereniging) om de activiteiten elektriciteit, aardgas, openbare verlichting, warmte en de aandelen in de coöperatieve vennootschap Publi-T van de gemeente Vosselaar, dewelke zij heeft toevertrouwd aan Fluvius West, over te brengen naar de Opdrachthoudende vereniging Iveka (overnemende vereniging):
a. Vaststelling van de in het splitsingsvoorstel opgenomen opschortende voorwaarden en tijdsbepaling.
b. Vaststelling van de vervanging per 1 januari 2025 van de aandelen Aed en Aoge door de aandelen Ae met een waarde van 25 euro per aandeel en de vervanging van de aandelen Aogtv en Atv door de aandelen At met een waarde van 25 euro per aandeel.
c. Kennisneming van het splitsingsvoorstel (art. 12:59 WVV), van het omstandig verslag van de Raad van Bestuur (art. 12:61 WVV) en van de Commissaris (art. 12:62 WVV) met betrekking tot het voorstel tot partiële splitsing door overneming en van eventuele belangrijke wijzigingen in activa en passiva van het vermogen (art. 12:63 WVV), met juridische, boekhoudkundige en fiscale uitwerking van de partiële splitsing per 1 januari 2025.
d. Goedkeuring van:
i. De partiële splitsing door overneming van de Opdrachthoudende vereniging Fluvius West (partieel te splitsen vereniging) om de activiteiten elektriciteit, aardgas, openbare verlichting en warmte van de gemeente Vosselaar, alsook haar aandelen in de coöperatieve vennootschap Publi-T, dewelke zij heeft toevertrouwd aan Fluvius West, en haar aandeel Aek, over te brengen naar de Opdrachthoudende vereniging Iveka (overnemende vereniging) omvattende alle activa en passiva en alle rechten en plichten, niets uitgezonderd, noch voorbehouden, en dit op basis van een balans afgesloten op 31 december 2021, met inwerkingtreding per 1 januari 2025 en dit op basis van de ruilverhouding (voorlopige) van de balans afgesloten op 31 december 2021 en een definitieve ruilverhouding vastgesteld op de balans per 31 december 2024.
ii. De overeenkomstige wijzigingen aan het eigen vermogen.
iii. De overeenkomstige wijzigingen aan het register van de deelnemers.
e. Aanvaarding van de uittreding voor de activiteiten elektriciteit, aardgas, openbare verlichting en warmte van de gemeente Vosselaar vanaf 1 januari 2025.
f. Vaststelling van de noodzakelijke uitvoeringsmaatregelen en verlenen van de desbetreffende machtiging naar aanleiding van de besluitvorming omtrent de partiële splitsing en wijzigingen aan het eigen vermogen en inzonderheid verlening van machtiging aan de Raad van Bestuur met mogelijkheid tot subdelegatie om:
i. De al dan niet vervulling van de opschortende voorwaarden die gelden ten aanzien van de partiële splitsing zoals vermeld onder punt 5.a vast te stellen;
ii. De verwezenlijking van de partiële splitsing vast te stellen;
iii. Het overgedragen vermogen exact te beschrijven, en desgevallend de Algemene Administratie van de Patrimoniumdocumentatie vrij te stellen van het nemen van een ambtshalve inschrijving;
iv. De definitieve ruilverhouding in het kader van de partiële splitsing vast te stellen op basis van de geactualiseerde netto actief-waarde van de partieel te splitsen vereniging en de overnemende vereniging per 31 december 2024, berekend volgens de principes vastgelegd in het partiële splitsingsvoorstel en de bijzondere verslagen over het partiële splitsingsvoorstel, dit na revisorale controle van de cijfers per 31 december 2024;
v. Daartoe alle akten en stukken te tekenen, woonplaats te kiezen en alles te doen wat nodig of nuttig kan zijn;
vi. Alle formaliteiten te vervullen met betrekking tot de neerlegging en publicatie van de beslissingen van de Algemene Vergadering en de uitvoering van de partiële splitsing in de meest brede zin.
6. Realisatie van een fusie door overneming overeenkomstig de artikelen 12:24 en volgende WVV van de Opdrachthoudende vereniging Fluvius West (over te nemen vereniging) en de Opdrachthoudende vereniging Gaselwest (overnemende vereniging):
a. Vaststelling van de in het fusievoorstel opgenomen opschortende voorwaarden en tijdsbepaling.
b. Vaststelling van de omzetting per 1 januari 2025 van het aantal bestaande aandelen Aed, Aoge, Ag, Atv, Aogtv en Ar à rato van 25 euro per eigen eigenvermogenswaarde voor de activiteiten elektriciteit, aardgas, openbare elektronische-communicatienetwerken en riolering.
c. Vaststelling van de vervanging per 1 januari 2025 van de aandelen Aed en Aoge door de aandelen Ae met een waarde van 25 euro per aandeel en de vervanging van de aandelen Aogtv en Atv door de aandelen At met een waarde van 25 euro per aandeel.
d. Kennisneming van het fusievoorstel (art. 12:24 WVV), van het omstandig verslag van de Raad van Bestuur (art. 12:25 WVV) en van de Commissaris (art. 12:26 WVV) met betrekking tot het voorstel tot fusie door overneming en van eventuele belangrijke wijzigingen in activa en passiva van het vermogen (art. 12:27 WVV), met juridische, boekhoudkundige en fiscale uitwerking van de fusie per 1 januari 2025.
e. Goedkeuring van:
i. De fusie door overneming van de Opdrachthoudende vereniging Fluvius West (over te nemen vereniging) en de Opdrachthoudende vereniging Gaselwest (overnemende vereniging) omvattende alle activa en passiva en alle rechten en plichten, niets uitgezonderd, noch voorbehouden, en dit op basis van een balans afgesloten op 31 december 2021, met inwerkingtreding per 1 januari 2025 en dit op basis van de ruilverhouding (voorlopige) van de balans afgesloten op 31 december 2021 en een definitieve ruilverhouding vastgesteld op de balans per 31 december 2024.
ii. De overeenkomstige wijzigingen aan het eigen vermogen.
iii. De overeenkomstige wijzigingen aan het register van de deelnemers.
iv. De definitieve ruilverhouding in het kader van de fusie vast te stellen op basis van de geactualiseerde netto actief-waarde van de over te nemen vereniging en de overnemende vereniging per 31 december 2024, berekend volgens de principes vastgelegd in het fusievoorstel en de bijzondere verslagen over het fusievoorstel, dit na revisorale controle van de cijfers per 31 december 2024;
v. Daartoe alle akten en stukken te tekenen, woonplaats te kiezen en alles te doen wat nodig of nuttig kan zijn;
vi. Alle formaliteiten te vervullen met betrekking tot de neerlegging en publicatie van de beslissingen van de Algemene Vergadering en de uitvoering van de fusie in de meest brede zin.
7. Verlenen van machtiging aan de Secretaris van de Raad van Bestuur met de mogelijkheid tot subdelegatie voor de opmaak en finalisering van de nodige documenten en afhandeling van de formaliteiten met betrekking tot de agendapunten 2, 3, 4, 5, 6 te actualiseren en te finaliseren, en om de beslissingen genomen in de agendapunten 2, 3, 4, 5, 6, 9, 10 en 11 bij authentieke akte te doen vaststellen.
8. Bespreking in het kader van artikel 432 van het Decreet over het Lokaal Bestuur van de te ontwikkelen activiteiten en de te volgen strategie voor het boekjaar 2023 alsook van de door de Raad van Bestuur opgestelde begroting 2023.
9. Vaststelling van de uitkering overeenkomstig artikel 6:114 en volgende WVV.
10. (Neven)activiteiten – Aanvaarding wijziging deelnemerschap.
11. Statutaire benoemingen.
12. Statutaire mededelingen.
De vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordiger dient voor elke algemene vergadering herhaald te worden.
Het eerste agendapunt handelt over de realisatie van het datanetwerk van de toekomst in Vlaanderen (het dossier Tramontana).
In het artikel 3.A.2 van de statuten van Fluvius West wordt in het voorwerp voorzien dat de Opdrachthoudende vereniging bevoegd is voor o.m. “het aanleggen, het exploiteren en het beschikbaar stellen van elektronische-communicatienetwerken en installaties alsook voor het vervoer van signalen langs deze elektronische-communicatienetwerken”.
Gelet op het artikel 3.B van de statuten van de Opdrachthoudende vereniging Fluvius West waarin opgenomen is dat de Opdrachthoudende vereniging ten behoeve van haar deelnemers haar voorwerp ook mag verwezenlijken door samenwerking met andere rechtspersonen waar zij al dan niet kan in deelnemen met naleving van de bepalingen van het decreet lokaal bestuur.
Fluvius West doet voor de uitvoering van haar activiteiten en de daarmee verband houdende openbaredienstverplichtingen een beroep op de exploitatiemaatschappij Fluvius System Operator cv met zetel te Brusselsesteenweg 199, 9090 Melle.
Fluvius System Operator cv en Telenet BV hebben op 18 juli 2022 een bindend akkoord bereikt om samen het datanetwerk van de toekomst (met inbegrip van de fiber-to-the-home-technologie) in Vlaanderen te realiseren. De twee bedrijven zullen met dat doel een dochteronderneming (werknaam NetCo) uitbouwen die financieel en operationeel zelfstandig zal zijn.
Het datanetwerk van de toekomst zal:
De stad is overtuigd dat de toegang van iedere burger en bedrijf tot kwaliteitsvolle en snelle dataverbindingen van cruciaal belang is. De stad wenst op haar grondgebied maximaal in te zetten op het vlak van connectiviteit en het datanetwerk van de toekomst uit te bouwen via hoofdzakelijk een fiber-to-the-home-technologie. De stad staat ten volle achter de ambitie om glasvezelconnectiviteit te voorzien zowel in stedelijk als in landelijk gebied en – waar dit niet mogelijk is – de huidige hybride glasvezel-coax-netwerkinfrastructuur van een upgrade te voorzien.
Deze doelstellingen kaderen binnen het algemeen en maatschappelijk belang aangezien het alle burgers en bedrijven van de stad aanbelangt. De beslissing van de stad, in uitvoering van haar beleid en binnen haar autonome bevoegdheid, tot het uitbouwen van openbare elektronische-communicatienetwerken op haar grondgebied wordt gekwalificeerd als een taak van gemeentelijk belang. De uitrol van het datanetwerk zal maximaal gebeuren in synergie met andere werken voor glasvezel en nutsvoorzieningen. Dergelijke beslissing laat het recht van de stad in haar hoedanigheid van domeinbeheerder onverlet om op verzoek van een derde partij de nodige domeintoelatingen toe te kennen. Ook de keuze om vrij een dienstverlener als stad/gemeente te kiezen blijft behouden.
Om deze openbare elektronische-communicatienetwerken aan te leggen, te exploiteren en beschikbaar te stellen wenst de stad een beroep te doen op de Opdrachthoudende vereniging Fluvius West, die door middel van haar exploitatiemaatschappij Fluvius System Operator cv de vennootschappen NetCo en HoldCo mede zal uitbouwen. In NetCo zullen de elektronische-communicatienetwerken (meer specifiek het bestaande HFC-netwerk en de overige glasvezelinfrastructuur) worden ingebracht. Na de inbreng zal NetCo instaan voor de aanleg, het beheer, de exploitatie en het beschikbaar stellen van de hogervermelde ingebrachte netwerken alsook voor de uitrol van het datanetwerk van de toekomst. De oprichting van HoldCo, waarin de aandelen NetCo worden ingebracht, biedt desgevallend en tussentijds mogelijkheden om een uitkering van cashmiddelen te kunnen voorzien voor de aandeelhouders.
Deze structuur en de centralisatie van deze netwerken in NetCo bieden de beste garanties voor de stad om deze doelstellingen te realiseren en zo voor iedereen in Vlaanderen een efficiënt, betaalbaar en toegankelijk datanetwerk van de toekomst mogelijk te maken.
De Raad van Bestuur van Fluvius West heeft, overeenkomstig de artikelen 12:10 en 12:93 e.v. van het Wetboek van Vennootschappen en Verenigingen, in zitting van 5 september ll. het voorstel tot inbreng van de bedrijfstak openbare elektronische-communicatienetwerken in Fluvius System Operator cv opgesteld en goedgekeurd. In dit inbrengverslag werden de voorafgaande besluitvormingsvereisten opgenomen die gelden als opschortende voorwaarden voor de realisatie van het dossier Tramontana.
Het tweede agendapunt omvat de voorgestelde statutenwijzigingen.
Gelet op het feit dat aan het voorwerp wijzigingen worden aangebracht waarvoor de Raad van Bestuur, overeenkomstig het artikel 6:86 van het Wetboek van Vennootschappen en Verenigingen, een omstandige verantwoording heeft opgemaakt.
Gelet op het feit dat de voorgestelde statutenwijzigingen hun oorsprong vinden in meerdere domeinen.
1. DOSSIER TRAMONTANA
De wijzigingen met betrekking tot het dossier Tramontana werden in geel gemarkeerd in het voorliggend ontwerp van statutenwijzigingen.
Ingevolge de door de Raad van Bestuur van Fluvius West besliste inbreng van bedrijfstak van de openbare elektronische-communicatienetwerken in Fluvius System Operator cv, zal Fluvius System Operator cv op haar beurt deze bedrijfstak inbrengen in de nieuw op te richten vennootschap NetCo die zal instaan voor de aanleg, het beheer, de exploitatie en het beschikbaar stellen van de hogervermelde ingebrachte netwerken alsook voor de uitrol van het datanetwerk van de toekomst. De Opdrachthoudende vereniging Fluvius West ontvangt daarvoor de daartoe uitgegeven aandelen K in Fluvius System Operator cv, waardoor de participatie van Fluvius West in de exploitatiemaatschappij wordt uitgebreid voor de activiteit openbare elektronische-communicatienetwerken. Voor de toekenning van de aandelen en de winstverdeling betreffende de activiteit openbare elektronische-communicatienetwerken wordt een onderscheid gemaakt tussen een deelnemer die reeds aangesloten was voor de activiteit openbare elektronische-communicatienetwerken (heeft recht op vergoeding voor de specifieke en de algemene inbreng) en een deelnemer die dat op heden nog niet is (heeft recht op vergoeding voor de algemene inbreng).
De Fluvius-NET-activiteit (elektronische-communicatiediensten) vormt een onderdeel van de inbreng bedrijfstak door Fluvius West in Fluvius System Operator cv. De bestaande dienstenrelatie tussen de Opdrachthoudende vereniging en haar deelnemers zal ingebracht worden in NetCo. Voor de steden/gemeenten die op heden deelnemers zijn voor de Fluvius-NET-activiteit (elektronische-communicatiediensten) houdt dit in dat zij de bestaande diensten aan dezelfde voorwaarden kunnen/zullen verderzetten. Het behoort tot de gemeentelijke autonomie om hier desgevallend te opteren voor geen verderzetting van deze Fluvius-NET-activiteit.
De wijzigingen aan de statuten met betrekking tot het dossier Tramontana betreffen in het bijzonder:
2. OVERIGE WIJZIGINGEN
De overige wijzigingen werden in groen gemarkeerd in het voorliggend ontwerp van statutenwijzigingen en zijn een gevolg van wijzigingen van regelgeving, het schrappen van de activiteiten Fluvius GIS en Center, het rechtzetten van materiële vergissingen, enz.
Het betreft meer bepaald:
De agendapunten 4 tot en met 6 zijn een gevolg van de structuurwijzigingen.
De Vlaamse Regering besliste bij decreet van 16 november 2018 houdende diverse bepalingen inzake energie (zoals gepubliceerd in het Belgisch Staatsblad van 14 december 2018) om het grondgebied van Vlaanderen op te delen in homogene lokale geografische aaneengesloten exploitatiegebieden voor elektriciteit en gas met als doel om zo de operationele efficiëntie te verhogen.
In artikel 4.1.1 van het decreet houdende algemene bepalingen betreffende het energiebeleid van 8 mei 2009 (hierna het “Energiedecreet”) werden bijgevolg twee randvoorwaarden vastgelegd waarbinnen gemeenten kunnen kiezen voor een distributienetbeheerder, met name (i) dezelfde distributienetbeheerder voor gas en elektriciteit en (ii) aaneensluitende geografische gebieden met minstens 200.000 aangesloten afnemers[1].
Overeenkomstig artikel 15.3.5/18 van het Energiedecreet hebben de distributienetbeheerders momenteel tot en met 1 januari 2023 de tijd om te voldoen aan voormelde voorwaarden waarbij eventueel onderling gebieden kunnen worden uitgewisseld.
Het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur voorziet in het artikel 422 voor onder meer de Opdrachthoudende verenigingen die overeenkomstig artikel 4.1.1 van het Energiedecreet zijn aangewezen als distributienetbeheerder, dat uittreding ten gevolge van een gebiedsuitwisseling mogelijk is als de gemeente en de betrokken Opdrachthoudende verenigingen daarmee instemmen en afspraken hebben over de modaliteiten voor de uitvoering ervan.
Om tot de vooropgestelde homogene gebieden te komen zal immers gebiedsuitwisseling nodig zijn. Daarom heeft de Raad van Bestuur van Fluvius West in zitting van 5 september 2022:
Het gehele vermogen van deze activiteiten, die alle activa en passiva en alle rechten en plichten omvat, zal overeenkomstig artikel 12:8 en volgende van het Wetboek van Vennootschappen en Verenigingen overgaan naar de overnemende vereniging en dit vanaf 1 januari 2025.
De opschortende voorwaarden inzake de partiële splitsingen door overneming en de fusie door overneming zijn opgenomen in de respectievelijke voorstellen van partiële splitsing en het fusievoorstel.
Er wordt geopteerd voor een voorlopige ruilverhouding gebaseerd op de gegevens per 31 december 2021. Op basis van de definitieve cijfers per 31 december 2024 die geattesteerd zullen worden door de betrokken commissarissen, zal de definitieve ruilverhouding, bepaald aan de hand van de goedgekeurde ruilverhoudingsmethodiek met betrekking tot de cijfers van 31 december 2021 (voorlopige ruilverhouding), worden vastgelegd en verwerkt. Deze werkwijze laat in de eerste plaats toe om met de meest geactualiseerde boekhoudkundige cijfers rekening te kunnen houden die zo dicht mogelijk aansluiten op de datum van 1 januari 2025, waarop genoemde partiële splitsingen en fusie binnen de onderscheiden Opdrachthoudende verenigingen boekhoudkundig, fiscaal en juridisch van kracht worden.
Door deze partiële splitsingen en fusie zal voldaan worden aan de randvoorwaarden zoals opgelegd in het artikel 4.1.1. van het Energiedecreet en wordt de bereidwilligheid en het engagement van de steden/gemeenten en de distributienetbeheerders aangetoond om zich te conformeren aan de voorwaarden en ratio legis van het Energiedecreet, waarbij aan de distributienetbeheerders de mogelijkheid moet geboden worden om voor de concrete uitwerking van de transactie en de overeenkomstige gebiedsuitwisseling decretaal verlenging te krijgen tot 1 januari 2025, het begin van de volgende gewestelijke en gemeentelijke legislatuur.
Het vierde agendapunt omvat de realisatie van de partiële splitsing door overneming van de activiteiten elektriciteit, openbare verlichting en de aandelen in de cv Publi-T van de gemeente Jabbeke van Fluvius West naar Imewo.
Gelet op de uiteenzetting onder het punt van de structuurwijzigingen dient de gemeente Jabbeke een keuze te maken omtrent de distributienetbeheerder voor zowel elektriciteit als gas. Daarom stellen de raden van bestuur van Fluvius West en Imewo voor een partiële splitsing door overneming te realiseren waarbij de gemeente Jabbeke voor de activiteiten elektriciteit, openbare verlichting en haar aandelen in de cv Publi-T uit de Opdrachthoudende vereniging Fluvius West zal uitreden en haar aansluiting zal uitbreiden bij de Opdrachthoudende vereniging Imewo. Door deze partiële splitsing zal de gemeente Jabbeke de randvoorwaarden, zoals opgelegd in het artikel 4.1.1 van het Energiedecreet, kunnen respecteren.
Overeenkomstig het artikel 422 van het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur is, voor onder meer de Opdrachthoudende verenigingen die overeenkomstig artikel 4.1.1 van het Energiedecreet van 8 mei 2009 zijn aangewezen als distributienetbeheerder, uittreding ten gevolge van een gebiedsuitwisseling mogelijk als de gemeente en de betrokken Opdrachthoudende verenigingen daarmee instemmen en afspraken hebben over de modaliteiten voor de uitvoering ervan.
Het vijfde agendapunt omvat de realisatie van de partiële splitsing door overneming van de activiteiten elektriciteit, gas, openbare verlichting, warmte en de aandelen in de cv Publi-T van de gemeente Vosselaar van Fluvius West naar Iveka.
Gelet op de uiteenzetting onder het punt van de structuurwijzigingen dient de gemeente Vosselaar een keuze te maken omtrent de distributienetbeheerder voor zowel elektriciteit als gas. Daarom stellen de raden van bestuur van Fluvius West en Iveka voor een partiële splitsing door overneming te realiseren waarbij de gemeente Vosselaar voor de activiteiten elektriciteit, gas, openbare verlichting, warmte en de aandelen in de cv Publi-T uit de Opdrachthoudende vereniging Fluvius West zal treden en hiervoor zal toetreden bij de Opdrachthoudende vereniging Iveka. Door deze partiële splitsing zal de gemeente Vosselaar de randvoorwaarden, zoals opgelegd in het artikel 4.1.1 van het Energiedecreet, kunnen respecteren.
Overeenkomstig het artikel 422 van het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur is, voor onder meer de Opdrachthoudende verenigingen die overeenkomstig artikel 4.1.1 van het Energiedecreet van 8 mei 2009 zijn aangewezen als distributienetbeheerder, uittreding ten gevolge van een gebiedsuitwisseling mogelijk als de gemeente en de betrokken Opdrachthoudende verenigingen daarmee instemmen en afspraken hebben over de modaliteiten voor de uitvoering ervan.
Het zesde agendapunt omvat de realisatie van de fusie door overneming van de Opdrachthoudende vereniging Fluvius West door Gaselwest (met naamswijziging in ‘Fluvius West’) – ontwerpstatuten fusie-distributienetbeheerder Fluvius West.
Fusievoorstel
De Opdrachthoudende verenigingen Gaselwest en Fluvius West staan samen in voor een aantal nutsvoorzieningen vnl. in West- en Oost-Vlaanderen en voor een aantal gemeenten in de rand rond Brussel (Vlaams-Brabant) en in de Kempen. Gaselwest is distributienetbeheerder voor elektriciteit en/of gas voor 53 gemeenten die zich situeren in de provincies West- en Oost-Vlaanderen. Fluvius West is distributienetbeheerder voor elektriciteit voor 14 gemeenten uit de provincie West-Vlaanderen en voor 1 gemeente uit de provincie Antwerpen en voor gas voor 10 gemeenten uit de provincie West-Vlaanderen en voor 1 gemeente uit de provincie Antwerpen. Fluvius West staat daarnaast in voor de kabelactiviteit in 33 gemeenten in West-Vlaanderen, Antwerpen en Vlaams-Brabant en voor de activiteit riolering in 20 gemeenten uit de provincies West-Vlaanderen en Antwerpen. Het is de bedoeling de gemeentelijke participaties in deze sectoren te bundelen door de twee voornoemde verenigingen te fusioneren.
Gelet op de verplichting van het Energiedecreet (artikel 4.1.1) om tegen 1 januari 2023 als distributienetbeheerder te beschikken over een aaneensluitend geografisch afgebakend gebied (verplichting in hoofde van de Opdrachthoudende verenigingen/distributienetbeheerders) en de verplichting om als gemeente dezelfde distributienetbeheerder te hebben voor de activiteiten elektriciteit en aardgas (verplichting in hoofde van de gemeenten), vormt deze bepaling in het Energiedecreet aldus de basis voor ‘verplichte’ gebiedsuitwisselingen. Het Energiedecreet bepaalt in artikel 4.1.1 tevens dat de distributienetbeheerders moeten voldoen aan een minimumomvang van 200.000 aangesloten afnemers.
Het voorgestelde fusieproject kadert onder meer in de wens van de Vlaamse Regering tot vereenvoudiging van de organisatie van het distributienetbeheer. In de eerste plaats moet een grotere transparantie ten goede komen van de klanten. Tevens wordt een vermindering van het aantal bestuursmandaten nagestreefd.
Het is de bedoeling dat de fusie-distributienetbeheerder Fluvius West in de toekomst fungeert als één ‘multi-utility’-entiteit, waarin samen met het distributienetbeheer van elektriciteit en gas ook de schaal- en synergievoordelen voor de activiteiten openbare elektronische-communicatienetwerken, riolering en warmte maximaal worden geoptimaliseerd. De fusie van de twee entiteiten zal het uniform werken en de mogelijkheden om nog efficiënter te werken en te organiseren, met alle voordelen van dien, bevorderen doordat er zowel op het terrein als bij de centrale diensten zal kunnen worden gewerkt in één homogeen lokaal geografisch aaneengesloten exploitatiegebied.
Er dient aangestipt dat de voorgenomen fusie door overneming op geen enkele manier afbreuk doet aan de betrokkenheid van elke individuele stad/gemeente bij het lokaal beheer van de huidige activiteiten en de verankering van de operationele werking.
Het gehele vermogen van Fluvius West zal – na de partiële splitsingen van de gemeenten Jabbeke en Vosselaar – ingevolge een ontbinding zonder vereffening overgaan op Gaselwest, en dit vanaf 1 januari 2025. Op het ogenblik van de realisatie van de voorgenomen fusie zal het huidige Fluvius West van rechtswege ophouden te bestaan.
De opschortende voorwaarden inzake de fusie door overneming zijn opgenomen in het fusievoorstel.
Ontwerp statuten fusie-distributienetbeheerder Fluvius West
De ontwerpstatuten van de fusie-distributienetbeheerder ‘Fluvius West’ hernemen de elementen die doorgevoerd zijn in voornoemde tussentijdse statutenwijzigingen en voegen er volgende aan toe met ingang van 1 januari 2025 :
AANWIJZING FLUVIUS WEST ALS DISTRIBUTIENETBEHEERDER
Door de geplande fusie door overneming van Fluvius West door Gaselwest ontstaat één nieuwe distributienetbeheerder elektriciteit en gas.
Overeenkomstig artikel 4.1.1 van het Energiedecreet wijst de reguleringsinstantie voor elk distributienet de netbeheerder aan. Indien het distributienet in kwestie geheel of gedeeltelijk eigendom is van een gemeente of van een groep van gemeenten, gebeurt die aanwijzing op voorstel van deze gemeente of groep van gemeenten. Volgens artikel 4.1.4 van het Energiedecreet eindigt de aanwijzing van de bij de fusie betrokken distributienetbeheerders van rechtswege en moet een nieuwe distributienetbeheerder door de VREG worden aangewezen.
In het vooruitzicht van de geplande fusie van Fluvius West en Gaselwest tot ‘Fluvius West’ op 1 januari 2025 hebben de Raden van Bestuur van Fluvius West en Gaselwest respectievelijk in zitting van 5 september 2022 en 12 september 2022 hun goedkeuring gehecht aan het voorstel tot de aanwijzing van de fusie-distributienetbeheerder Fluvius West als distributienetbeheerder voor elektriciteit en gas voor het volledige grondgebied waarop beide distributienetbeheerders op 1 januari 2025 actief zullen zijn. Zij hebben beslist dit voorstel ter bekrachtiging door de vertegenwoordigers van de deelnemende gemeenten te agenderen op hun respectievelijke buitengewone algemene vergaderingen van 12 en 20 december 2022.
De VREG zal geïnformeerd worden over het standpunt dat de buitengewone algemene vergadering heeft ingenomen.
Ingevolge het gemeenteraadsbesluit van 28 januari 2019 werd de heer Hans Bonte, burgemeester, als effectieve vertegenwoordiger, en de heer Moad El Boudaati, schepen, als plaatsvervangend vertegenwoordiger van de stad Vilvoorde aangeduid in de algemene vergadering van Fluvius West.
De vertegenwoordiger van het stadsbestuur, aangesteld bij gemeenteraadsbesluit van 28 januari 2019, wordt gemandateerd om op de algemene vergadering van Fluvius West van 12 december 2022 de volgende agendapunten goed te keuren:
1. Kennisneming en bespreking van de overeenkomst tussen Fluvius en Telenet inzake de realisatie van het datanetwerk van de toekomst in Vlaanderen (dossier Tramontana).
2. Goedkeuring van de statutenwijzigingen, meer in het bijzonder wat betreft:
a. Wijziging van het voorwerp;
b. Aanpassingen ingevolge het dossier Tramontana en de oprichting van NetCo BV en HoldCo BV van de bestaande artikelen 2bis, 3, 8, 9, 17, 36, 38 en de bijlagen 1, 2 en 3 en het toevoegen van een artikel 40bis en een bijlage 4;
c. Aanpassingen ingevolge gewijzigde regelgeving en tekstuele correcties van de bestaande artikelen 2, 2bis, 3, 8, 8bis, 9, 17, 26, 33bis, 34, 35, 36quater, 37, 38, 39, 46 en de bijlagen 2 en 3 en het schrappen van artikel 36ter;
d. Bijzonder verslag van de Raad van Bestuur opgesteld overeenkomstig artikel 6:87, tweede lid van het Wetboek van Vennootschappen en Verenigingen (WVV);
e. Bijzonder verslag van de Commissaris opgesteld overeenkomstig artikel 6:87, tweede lid WVV;
f. Verlenen van een machtiging aan de Secretaris van de Raad van Bestuur met mogelijkheid van subdelegatie om de definitieve benaming van NetCo BV en HoldCo BV in de statuten in te schrijven;
g. Verlenen van een machtiging aan de Secretaris van de Raad van Bestuur met mogelijkheid van subdelegatie om de statuten inclusief de bijlagen te coördineren;
h. Vaststelling van de opschortende voorwaarden met betrekking tot de statutenwijzigingen;
i. Verlenen van machtiging aan de Raad van Bestuur met mogelijkheid tot subdelegatie om de al dan niet vervulling van de opschortende voorwaarden die gelden met betrekking tot het agendapunt 2 vast te stellen.
3. Goedkeuring van de creatie per 1 januari 2023 van de bijkomende aandelen Aed binnen de activiteit elektriciteit die per 1 januari 2023 zullen worden omgezet in aandelen Aek binnen de activiteit openbare elektronische-communicatienetwerken à rato van 25 euro per aandeel.
4. Realisatie van een partiële splitsing door overneming overeenkomstig de artikelen 12:8 en 12:59 en volgende WVV van de Opdrachthoudende vereniging Fluvius West (partieel te splitsen vereniging) om de activiteiten elektriciteit en openbare verlichting en de aandelen in de coöperatieve vennootschap Publi-T van de gemeente Jabbeke, dewelke zij heeft toevertrouwd aan Fluvius West, over te brengen naar de Opdrachthoudende vereniging Imewo (overnemende vereniging):
a. Vaststelling van de in het splitsingsvoorstel opgenomen opschortende voorwaarden en tijdsbepaling.
b. Vaststelling van de vervanging per 1 januari 2025 van de aandelen Aed en Aoge door de aandelen Ae met een waarde van 25 euro per aandeel en vervanging van de aandelen Aogtv en Atv door de aandelen At met een waarde van 25 euro per aandeel.
c. Kennisneming van het splitsingsvoorstel (art. 12:59 WVV), van het omstandig verslag van de Raad van Bestuur (art. 12:61 WVV) en van de Commissaris (art. 12:62 WVV) met betrekking tot het voorstel tot partiële splitsing door overneming en van eventuele belangrijke wijzigingen in activa en passiva van het vermogen (art. 12:63 WVV), met juridische, boekhoudkundige en fiscale uitwerking van de partiële splitsing per 1 januari 2025.
d. Goedkeuring van:
i. De partiële splitsing door overneming van de Opdrachthoudende vereniging Fluvius West (partieel te splitsen vereniging) om de activiteiten elektriciteit en openbare verlichting van de gemeente Jabbeke, alsook haar aandelen in de coöperatieve vennootschap Publi-T, dewelke zij heeft toevertrouwd aan Fluvius West, en haar aandeel Aek, over te brengen naar de Opdrachthoudende vereniging Imewo (overnemende vereniging) omvattende alle activa en passiva en alle rechten en plichten, niets uitgezonderd, noch voorbehouden, en dit op basis van een balans afgesloten op 31 december 2021, met inwerkingtreding per 1 januari 2025 en dit op basis van de ruilverhouding (voorlopige) van de balans afgesloten op 31 december 2021 en een definitieve ruilverhouding vastgesteld op de balans per 31 december 2024.
ii. De overeenkomstige wijzigingen aan het eigen vermogen.
iii. De overeenkomstige wijzigingen aan het register van de deelnemers.
e. Aanvaarding van de uittreding voor de activiteiten elektriciteit en openbare verlichting van de gemeente Jabbeke vanaf 1 januari 2025.
f. Vaststelling van de noodzakelijke uitvoeringsmaatregelen en verlenen van de desbetreffende machtiging naar aanleiding van de besluitvorming omtrent de partiële splitsing en wijzigingen aan het eigen vermogen en inzonderheid verlening van machtiging aan de Raad van Bestuur met mogelijkheid tot subdelegatie om:
i. De al dan niet vervulling van de opschortende voorwaarden die gelden ten aanzien van de partiële splitsing zoals vermeld onder punt 4.a vast te stellen;
ii. De verwezenlijking van de partiële splitsing vast te stellen;
iii. Het overgedragen vermogen exact te beschrijven, en desgevallend de Algemene Administratie van de Patrimoniumdocumentatie vrij te stellen van het nemen van een ambtshalve inschrijving;
iv. De definitieve ruilverhouding in het kader van de partiële splitsing vast te stellen op basis van de geactualiseerde netto actief-waarde van de partieel te splitsen vereniging en de overnemende vereniging per 31 december 2024, berekend volgens de principes vastgelegd in het partiële splitsingsvoorstel en de bijzondere verslagen over het partiële splitsingsvoorstel, dit na revisorale controle van de cijfers per 31 december 2024;
v. Daartoe alle akten en stukken te tekenen, woonplaats te kiezen en alles te doen wat nodig of nuttig kan zijn;
vi. Alle formaliteiten te vervullen met betrekking tot de neerlegging en publicatie van de beslissingen van de Algemene Vergadering en de uitvoering van de partiële splitsing in de meest brede zin.
5. Realisatie van een partiële splitsing door overneming overeenkomstig de artikelen 12:8 en 12:59 en volgende WVV van de Opdrachthoudende vereniging Fluvius West (partieel te splitsen vereniging) om de activiteiten elektriciteit, aardgas, openbare verlichting, warmte en de aandelen in de coöperatieve vennootschap Publi-T van de gemeente Vosselaar, dewelke zij heeft toevertrouwd aan Fluvius West, over te brengen naar de Opdrachthoudende vereniging Iveka (overnemende vereniging):
a. Vaststelling van de in het splitsingsvoorstel opgenomen opschortende voorwaarden en tijdsbepaling.
b. Vaststelling van de vervanging per 1 januari 2025 van de aandelen Aed en Aoge door de aandelen Ae met een waarde van 25 euro per aandeel en de vervanging van de aandelen Aogtv en Atv door de aandelen At met een waarde van 25 euro per aandeel.
c. Kennisneming van het splitsingsvoorstel (art. 12:59 WVV), van het omstandig verslag van de Raad van Bestuur (art. 12:61 WVV) en van de Commissaris (art. 12:62 WVV) met betrekking tot het voorstel tot partiële splitsing door overneming en van eventuele belangrijke wijzigingen in activa en passiva van het vermogen (art. 12:63 WVV), met juridische, boekhoudkundige en fiscale uitwerking van de partiële splitsing per 1 januari 2025.
d. Goedkeuring van:
i. De partiële splitsing door overneming van de Opdrachthoudende vereniging Fluvius West (partieel te splitsen vereniging) om de activiteiten elektriciteit, aardgas, openbare verlichting en warmte van de gemeente Vosselaar, alsook haar aandelen in de coöperatieve vennootschap Publi-T, dewelke zij heeft toevertrouwd aan Fluvius West, en haar aandeel Aek, over te brengen naar de Opdrachthoudende vereniging Iveka (overnemende vereniging) omvattende alle activa en passiva en alle rechten en plichten, niets uitgezonderd, noch voorbehouden, en dit op basis van een balans afgesloten op 31 december 2021, met inwerkingtreding per 1 januari 2025 en dit op basis van de ruilverhouding (voorlopige) van de balans afgesloten op 31 december 2021 en een definitieve ruilverhouding vastgesteld op de balans per 31 december 2024.
ii. De overeenkomstige wijzigingen aan het eigen vermogen.
iii. De overeenkomstige wijzigingen aan het register van de deelnemers.
e. Aanvaarding van de uittreding voor de activiteiten elektriciteit, aardgas, openbare verlichting en warmte van de gemeente Vosselaar vanaf 1 januari 2025.
f. Vaststelling van de noodzakelijke uitvoeringsmaatregelen en verlenen van de desbetreffende machtiging naar aanleiding van de besluitvorming omtrent de partiële splitsing en wijzigingen aan het eigen vermogen en inzonderheid verlening van machtiging aan de Raad van Bestuur met mogelijkheid tot subdelegatie om:
i. De al dan niet vervulling van de opschortende voorwaarden die gelden ten aanzien van de partiële splitsing zoals vermeld onder punt 5.a vast te stellen;
ii. De verwezenlijking van de partiële splitsing vast te stellen;
iii. Het overgedragen vermogen exact te beschrijven, en desgevallend de Algemene Administratie van de Patrimoniumdocumentatie vrij te stellen van het nemen van een ambtshalve inschrijving;
iv. De definitieve ruilverhouding in het kader van de partiële splitsing vast te stellen op basis van de geactualiseerde netto actief-waarde van de partieel te splitsen vereniging en de overnemende vereniging per 31 december 2024, berekend volgens de principes vastgelegd in het partiële splitsingsvoorstel en de bijzondere verslagen over het partiële splitsingsvoorstel, dit na revisorale controle van de cijfers per 31 december 2024;
v. Daartoe alle akten en stukken te tekenen, woonplaats te kiezen en alles te doen wat nodig of nuttig kan zijn;
vi. Alle formaliteiten te vervullen met betrekking tot de neerlegging en publicatie van de beslissingen van de Algemene Vergadering en de uitvoering van de partiële splitsing in de meest brede zin.
6. Realisatie van een fusie door overneming overeenkomstig de artikelen 12:24 en volgende WVV van de Opdrachthoudende vereniging Fluvius West (over te nemen vereniging) en de Opdrachthoudende vereniging Gaselwest (overnemende vereniging):
a. Vaststelling van de in het fusievoorstel opgenomen opschortende voorwaarden en tijdsbepaling.
b. Vaststelling van de omzetting per 1 januari 2025 van het aantal bestaande aandelen Aed, Aoge, Ag, Atv, Aogtv en Ar à rato van 25 euro per eigen eigenvermogenswaarde voor de activiteiten elektriciteit, aardgas, openbare elektronische-communicatienetwerken en riolering.
c. Vaststelling van de vervanging per 1 januari 2025 van de aandelen Aed en Aoge door de aandelen Ae met een waarde van 25 euro per aandeel en de vervanging van de aandelen Aogtv en Atv door de aandelen At met een waarde van 25 euro per aandeel.
d. Kennisneming van het fusievoorstel (art. 12:24 WVV), van het omstandig verslag van de Raad van Bestuur (art. 12:25 WVV) en van de Commissaris (art. 12:26 WVV) met betrekking tot het voorstel tot fusie door overneming en van eventuele belangrijke wijzigingen in activa en passiva van het vermogen (art. 12:27 WVV), met juridische, boekhoudkundige en fiscale uitwerking van de fusie per 1 januari 2025.
e. Goedkeuring van:
i. De fusie door overneming van de Opdrachthoudende vereniging Fluvius West (over te nemen vereniging) en de Opdrachthoudende vereniging Gaselwest (overnemende vereniging) omvattende alle activa en passiva en alle rechten en plichten, niets uitgezonderd, noch voorbehouden, en dit op basis van een balans afgesloten op 31 december 2021, met inwerkingtreding per 1 januari 2025 en dit op basis van de ruilverhouding (voorlopige) van de balans afgesloten op 31 december 2021 en een definitieve ruilverhouding vastgesteld op de balans per 31 december 2024.
ii. De overeenkomstige wijzigingen aan het eigen vermogen.
iii. De overeenkomstige wijzigingen aan het register van de deelnemers.
f. Goedkeuring van de statuten (inclusief naamswijziging) van de Opdrachthoudende vereniging Gaselwest (daarin hernoemd tot Fluvius West).
g. Vaststelling van de noodzakelijke uitvoeringsmaatregelen en verlenen van de desbetreffende machtiging naar aanleiding van de besluitvorming omtrent de fusie en wijzigingen aan het eigen vermogen en inzonderheid verlening van machtiging aan de Raad van Bestuur met mogelijkheid tot subdelegatie om:
i. De al dan niet vervulling van de opschortende voorwaarden die gelden ten aanzien van de fusie zoals vermeld onder punt 6.a vast te stellen;
ii. De verwezenlijking van de fusie vast te stellen;
iii. Het overgedragen vermogen exact te beschrijven, en desgevallend de Algemene Administratie van de Patrimoniumdocumentatie vrij te stellen van het nemen van een ambtshalve inschrijving;
iv. De definitieve ruilverhouding in het kader van de fusie vast te stellen op basis van de geactualiseerde netto actief-waarde van de over te nemen vereniging en de overnemende vereniging per 31 december 2024, berekend volgens de principes vastgelegd in het fusievoorstel en de bijzondere verslagen over het fusievoorstel, dit na revisorale controle van de cijfers per 31 december 2024;
v. Daartoe alle akten en stukken te tekenen, woonplaats te kiezen en alles te doen wat nodig of nuttig kan zijn;
vi. Alle formaliteiten te vervullen met betrekking tot de neerlegging en publicatie van de beslissingen van de Algemene Vergadering en de uitvoering van de fusie in de meest brede zin.
7. Verlenen van machtiging aan de Secretaris van de Raad van Bestuur met de mogelijkheid tot subdelegatie voor de opmaak en finalisering van de nodige documenten en afhandeling van de formaliteiten met betrekking tot de agendapunten 2, 3, 4, 5, 6 te actualiseren en te finaliseren, en om de beslissingen genomen in de agendapunten 2, 3, 4, 5, 6, 9, 10 en 11 bij authentieke akte te doen vaststellen.
8. Bespreking in het kader van artikel 432 van het Decreet over het Lokaal Bestuur van de te ontwikkelen activiteiten en de te volgen strategie voor het boekjaar 2023 alsook van de door de Raad van Bestuur opgestelde begroting 2023.
9. Vaststelling van de uitkering overeenkomstig artikel 6:114 en volgende WVV.
10. (Neven)activiteiten – Aanvaarding wijziging deelnemerschap.
11. Statutaire benoemingen.
12. Statutaire mededelingen.
Ingevolge de beslissing genomen in de artikelen 1 en 2 wordt de activiteit zoals omschreven in 3.A.2 van de statuten toevertrouwd aan de Opdrachthoudende vereniging Fluvius West die – door middel van haar exploitatiemaatschappij Fluvius System Operator cv – hiervoor een beroep zal doen op haar dochtervennootschap NetCo, wat mogelijk is overeenkomstig artikel 3.B van de statuten.
De gemeenteraad hecht zijn goedkeuring aan partiële splitsing door overneming van Fluvius West naar Imevo voor de activiteiten elektriciteit, openbare verlichting en de aandelen in de cv Publi-T van de gemeente Jabbeke.
De gemeenteraad hecht zijn goedkeuring aan het voorstel van partiële splitsing Fluvius West / Imewo door overneming inzake de overgang van Fluvius West naar Imewo van de activiteiten elektriciteit, openbare verlichting en de aandelen in de cv Publi-T verbonden aan de gemeente Jabbeke.
De algemene vergadering in buitengewone zitting van Fluvius West wordt verzocht de uittreding van de gemeente Jabbeke voor de activiteiten elektriciteit, openbare verlichting en de strategische participaties (Publi-T) te willen aanvaarden.
De gemeenteraad hecht zijn goedkeuring aan partiële splitsing door overneming van Fluvius West naar Iveka voor de activiteiten elektriciteit, gas, openbare verlichting, warmte en de aandelen in de cv Publi-T van de gemeente Vosselaar.
De gemeenteraad hecht zijn goedkeuring aan het voorstel van partiële splitsing Fluvius West / Iveka door overneming inzake de overgang van Fluvius West naar Iveka van de activiteiten elektriciteit, gas, openbare verlichting, warmte en de aandelen in de cv Publi-T verbonden aan de gemeente Vosselaar.
De algemene vergadering in buitengewone zitting van Fluvius West wordt verzocht de uittreding van de gemeente Vosselaar voor de activiteiten elektriciteit, gas, openbare verlichting, warmte en de aandelen in de cv Publi-T te willen aanvaarden.
De gemeenteraad hecht zijn goedkeuring aan het voorstel tot fusie door overneming van de Opdrachthoudende vereniging Fluvius West door de Opdrachthoudende vereniging Gaselwest met naamswijziging in Fluvius West, overeenkomstig het fusievoorstel, waarbij voor Fluvius West op 1 januari 2025 de algeheelheid van haar vermogen, omvattende alle activa en passiva en alle rechten en plichten, niets uitgezonderd, noch voorbehouden, overgedragen wordt aan Gaselwest, en eveneens zijn goedkeuring te hechten aan de voorgestelde ontwerpstatuten van de gefuseerde distributienetbeheerder ‘Gaselwest met naamswijziging in Fluvius West’, onder de opschortende voorwaarden zoals opgenomen in het fusievoorstel.
De algemene vergadering in buitengewone zitting van Gaselwest wordt verzocht de toetreding/uitbreiding van de aansluiting van de steden/gemeenten van de (voormalige) Opdrachthoudende vereniging Fluvius West vanaf 1 januari 2025 te willen aanvaarden.
De betrokken Opdrachthoudende verenigingen te verzoeken om de nodige bestuurlijke en vennootschapsrechtelijke acties te ondernemen om uitvoering te kunnen geven aan bovenstaande beslissingen van deze gemeenteraad.
De vertegenwoordiger van de stad/gemeente die zal deelnemen aan de Buitengewone Algemene Vergadering van de Opdrachthoudende vereniging Fluvius West op 12 december 2022 (of iedere andere datum waarop deze uitgesteld of verdaagd zou worden), op te dragen zijn/haar stemgedrag af te stemmen op de beslissingen genomen in de gemeenteraad van heden inzake voormelde artikelen 1 tot en met 8 van onderhavige gemeenteraadsbeslissing.
Het college van burgemeester en schepenen te gelasten met de uitvoering van voormelde beslissingen en onder meer kennisgeving hiervan te verrichten aan de Opdrachthoudende vereniging Fluvius West, ter attentie van het secretariaat, (in pdf-versie), uitsluitend op het e-mailadres vennootschapssecretariaat@fluvius.be.
Het stadsbestuur Vilvoorde is lid van Haviland Intercommunale IgSv.
Bij e-mail van 11 oktober 2022 stuurt de dienstverlenende vereniging Haviland Intercommunale IgSv een uitnodiging voor de buitengewone algemene vergadering van woensdag 14 december 2022 om 18.00 uur in de kantoren van Haviland Intercommunale IgSv, Brusselsesteenweg 617 te 1731 Zellik.
De agenda van de algemene vergadering omvat volgende punten:
In zitting van 28 januari 2019 duidde de gemeenteraad de heer Aimen Horch, gemeenteraadslid, aan als effectieve vertegenwoordiger in de algemene vergadering van de dienstverlenende vereniging Haviland Intercommunale IgSv, en mevrouw Barbara de Bakker, schepen, als plaatsvervangende vertegenwoordiger.
De vertegenwoordiger van het stadsbestuur, aangesteld bij gemeenteraadsbesluit van 28 januari 2019, wordt gemandateerd om op de gewone algemene vergadering van de dienstverlenende vereniging Haviland Intercommunale IgSv van 14 december 2022, volgende agendapunten goed te keuren:
Het college van burgemeester en schepenen wordt belast met de uitvoering van dit besluit.
Een afschrift van dit besluit wordt toegestuurd naar de dienstverlenende vereniging Haviland Intercommunale IgSv.
Het stadsbestuur Vilvoorde is lid van Cipal dv.
Bij e-mail en brief van 31 oktober 2022 stuurt Cipal dv een uitnodiging voor de algemene vergadering van 15 december 2022 om 16.00 uur. De raad van bestuur heeft beslist om deze vergadering volledig op digitale wijze te laten plaatsvinden via een door Cipal ter beschikking gesteld elektronisch communicatiemiddel.
De vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordiger dient voor elke algemene vergadering herhaald te worden.
In zitting van 28 januari 2019 duidde de gemeenteraad mevrouw Tine Paredis, schepen, aan als vertegenwoordiger in de algemene vergadering van Cipal dv.
De vertegenwoordiger van de stad Vilvoorde wordt gemandateerd om op de algemene vergadering van Cipal dv van 15 december 2022 te handelen en te beslissen conform dit besluit. Indien deze algemene vergadering niet geldig zou kunnen beraadslagen of indien deze vergadering om welke reden dan ook zou worden verdaagd, dan blijft de vertegenwoordiger gemachtigd om deel te nemen aan elke volgende vergadering met dezelfde agenda.
De vertegenwoordiger van het stadsbestuur, aangesteld bij gemeenteraadsbesluit van 28 januari 2019, wordt gemandateerd om op de algemene vergadering van Cipal dv van 15 december 2022 de volgende agendapunten goed te keuren:
Het college van burgemeester en schepenen wordt belast met de uitvoering van dit besluit.
Een afschrift van dit besluit wordt toegestuurd naar Cipal dv.
Het stadsbestuur Vilvoorde is lid van de opdrachthoudende vereniging INCOVO.
Bij brief van 31 oktober 2022 stuurt de opdrachthoudende vereniging INCOVO een uitnodiging voor de bijzondere algemene vergadering van vrijdag 16 december 2022 van 18 uur tot 19 uur in de hoofdzetel van INCOVO, Buyssestraat (Cyriel) 5 te Vilvoorde.
De vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordiger dient voor elke algemene vergadering herhaald te worden.
De agenda van de bijzondere gewone algemene vergadering bevat volgende agendapunten:
In zittingen van 28 september 2020 en 23 november 2020 duidde de gemeenteraad mevrouw Barbara de Bakker, schepen, en mevrouw Fatima El Boubsi, gemeenteraadslid, aan als vertegenwoordigers in de bijzondere algemene vergadering van de opdrachthoudende vereniging INCOVO.
De vertegenwoordigers van het stadsbestuur, aangesteld bij gemeenteraadsbesluit van 28 september 2020 en 23 november 2020, worden gemandateerd om op de bijzondere algemene vergadering van de opdrachthoudende verenigng INCOVO van vrijdag 16 december 2022, de volgende agendapunten goed te keuren:
Het college van burgemeester en schepenen wordt belast met de uitvoering van dit besluit.
Een afschrift van dit besluit wordt toegestuurd naar de opdrachthoudende vereniging INCOVO.
Het stadsbestuur Vilvoorde is lid van Havicrem.
De vertegenwoordigers van het stadsbestuur, aangesteld bij gemeenteraadsbesluit van 28 januari 2019, worden gemandateerd om op de algemene vergadering van Havicrem van 21 december 2022 de volgende agendapunten goed te keuren:
Het college van burgemeester en schepenen wordt belast met de uitvoering van dit besluit.
Een afschrift van dit besluit wordt toegestuurd naar Havicrem.
Met e-mail van 22 november 2022 vraagt de heer Remy Esquiliche, gemeenteraadslid, om volgend punt op de agenda te plaatsen:
We hebben in juni van gedachten gewisseld over de laatste stand van zaken van het traject wat betreft het buurtparkeren. Graag had ik dan ook een nieuwe update ontvangen over dit project. In juni liep het volgens de bevoegde schepen bijzonder stroef en was het moeilijk om eigenaars de overtuigen om hun terrein open te stellen. Inmiddels zijn we weer enkele maanden verder:
Er wordt kennisgenomen van de interpellatie van de heer Remy Esquiliche, gemeenteraadslid en van het antwoord van het bevoegd lid van het college van burgemeester en schepenen.
Met e-mail van 22 november 2022 vraagt de heer Dries Verhaeghe, gemeenteraadslid, om volgend punt op de agenda te plaatsen:
Onlangs werd duidelijk dat de Duivelsgekte ook in Vilvoorde en omgeving ver te zoeken is.
In navolging van andere initiatieven is nu ook de Belgische voetbalbond zelf genoodzaakt om het officiële fandorp ‘The Desert’ in Vilvoorde te annuleren.
Wat is de (budgettaire) impact van deze annulatie voor de Vilvoordse belastingbetaler?
Er wordt kennisgenomen van de interpellatie van de heer Dries Verhaeghe, gemeenteraadslid en van het antwoord van het bevoegd lid van het college van burgemeester en schepenen.
Met e-mail van 22 november 2022 vraagt de heer Jan Anciaux, gemeenteraadslid, om volgend punt op de agenda te plaatsen:
Eind 2020 besliste het stadsbestuur om ter ondersteuning van de lokale handel en de omzetverliezen die ze door de coronacrisis hebben geleden, een Vilvoordse cadeaubon van 15 euro uit te reiken aan elk Vilvoords gezin.
Op die manier wilde de stad meer dan 260 000 euro in de eigen lokale economie pompen en konden de gezinnen zelf beslissen hoe ze dit budget gingen besteden, zolang het maar bij een Vilvoordse handelszaak was.
Hoeveel bonnen zijn in welke handelszaken uitgegeven ?
Er wordt kennisgenomen van de interpellatie van de heer Jan Anciaux, gemeenteraadslid en van het antwoord van het bevoegd lid van het college van burgemeester en schepenen.
Met e-mail van 22 november 2022 vraagt de heer Jan Anciaux, gemeenteraadslid, om volgend punt op de agenda te plaatsen:
Het circulatieplan van Faubourg is chaotisch opgestart en een lijst van pijnpunten werd door een aantal actieve inwoners opgemaakt.
• Zal het college de door de actiegroep aangehaalde pijnpunten, van het circulatieplan van Faubourg, zoals beloofd bespreken en wegwerken ?
Het circulatieplan van Koningslo is nog niet geactiveerd, maar de knippen die voorzien zijn, zijn voor de inwoners, horeca, zelfstandigen en bedrijven te veel van het goede.
Dat een circulatieplan moest opgemaakt worden, was duidelijk.
Er is momenteel te veel sluipverkeer dat kriskras door Koningslo rijdt in de richting van de Ring.
Dat bij de opmaak inspraak was beloofd, was voor mij dik in orde.
Maar daarmee liep het ook (zoals in Faubourg) verkeerd.
De initiatiefnemers van de petitie willen het einde van de 6 maanden proefperiode niet afwachten. Ze vrezen voor zware financiële verliezen.
Het valt mij op dat ze meer dan 1000 handtekeningen verzameld hebben, nog vóór het circulatieplan geactiveerd is.
De meerderheid van de inwoners van Koningslo is nog altijd niet bewust van wat er hun boven het hoofd hangt.
De grote verontwaardiging moet nog komen.
• Zal het college, na de ontvangst van de petitie, de gevolgen van die knippen inzien en aanpassingen, aan het circulatieplan van Koningslo, doorvoeren ?
Er wordt kennisgenomen van de interpellatie van de heer Jan Anciaux, gemeenteraadslid en van het antwoord van het bevoegd lid van het college van burgemeester en schepenen.
Met e-mail van 22 november 2022 vraagt de heer Sander Barrez, gemeenteraadslid, om volgend punt op de agenda te plaatsen:
De liften van het station van Vilvoorde zijn nog steeds niet in werking. Normaal gezien zouden deze al lang moeten werken. Wat is het probleem? Is het mogelijk om er bij de NMBS op aan te dringen om dit snel in orde te brengen. De mobiliteit van veel mensen met een buggy, mensen in een rolstoel enz. wordt op deze manier enorm beperkt.
Er wordt kennisgenomen van de interpellatie van de heer Sander Barrez, gemeenteraadslid en van het antwoord van het bevoegd lid van het college van burgemeester en schepenen.
Met e-mail van 22 november 2022 vraagt de heer Sander Barrez, gemeenteraadslid, om volgend punt op de agenda te plaatsen:
In het bestuursakkoord kunnen we het volgende lezen: "Het stadsbestuur heeft de ambitie er alles aan te doen om het aantal kinderopvangplaatsen te verdubbelen". We zijn ondertussen over de helft van de bestuursperiode van dit stadsbestuur. De noden zijn enorm, de vraag is dan ook simpel, waar staan we met het verdubbelen van het aantal kinderopvangplaatsen?
Er wordt kennisgenomen van de interpellatie van de heer Sander Barrez, gemeenteraadslid en van het antwoord van het bevoegd lid van het college van burgemeester en schepenen.
Met e-mail van 22 november 2022 vraagt de heer Sander Barrez, gemeenteraadslid, om volgend punt op de agenda te plaatsen:
Stellen het stadscentrum vastzit is een open deur intrappen. De werken die zowat overal bezig zijn doen de files enorm toenemen. Nu kun je stellen dat werken nu eenmaal altijd voor overlast zorgen. Echter, overal tegelijk werken beginnen zorgt ervoor dat de overlast geaccumuleerd wordt.
Het lijkt nodig dat de stad de regisseursrol opneemt. Werken op stedelijk, provinciaal en gewestelijk niveau moeten op een correcte manier ingepland worden. Momenteel regeert de anarchie. Welke rol meet het stadsbestuur zich toe in het opnemen van deze materie?
Er wordt kennisgenomen van de interpellatie van de heer Sander Barrez, gemeenteraadslid en van het antwoord van het bevoegd lid van het college van burgemeester en schepenen.
Met e-mail van 22 november 2022 vraagt de heer Sander Barrez, gemeenteraadslid, om volgend punt op de agenda te plaatsen:
Op de Asiat-site zijn niet enkel vzw's actief, maar ook NV's. Veel Vilvoordenaars geven aan dat de prijzen democratischer kunnen. Een commerciële insteek doet vrezen dat de toegankelijkheid van de Vilvoordenaars in gedrang komt. Bovendien wordt er veel gesteund op mensen van buitenaf terwijl we net zoveel jong talent hebben in onze stad. Welke sleutels houdt de stad in handen om er pakweg voor te zorgen dat de prijzen van de nieuwe klimmuur niet te buitensporig zullen zijn?
Er wordt kennisgenomen van de interpellatie van de heer Sander Barrez, gemeenteraadslid en van het antwoord van het bevoegd lid van het college van burgemeester en schepenen.
Met e-mail van 22 november 2022 vraagt de heer Ken Degreef, gemeenteraadslid, om volgend punt op de agenda te plaatsen:
Verschillende inwoners van Houtem melden mij dat er de laatste maanden weer zeer veel overlast is in de wijk in Houtem. Enkele jongeren zouden de buurt terroriseren met vandalisme,
pesterijen, bedreigingen, nachtlawaai, drugs dealen en drugsgebruik. Vele bewoners durven ‘s avonds niet meer buiten komen door het grote onveiligheidsgevoel.
In het verleden was dit helaas ook al een groot probleem in de wijk Houtem. Men heeft toen de beplanting in de wijk aangepast zodat de jongeren zich minder goed konden verstoppen voor de politie die frequenter patrouilleerde door de wijk.
Maar spijtig genoeg was dit niet voldoende, want de overlast is weer dagelijkse kost tot groot ongenoegen van veel bewoners.
Wat gebeurt er preventief vanuit de dienst jeugd om problemen met deze jongeren te voorkomen?
Er wordt kennisgenomen van de interpellatie van de heer Ken Degreef, gemeenteraadslid en van het antwoord van het bevoegd lid van het college van burgemeester en schepenen.