Terug
Gepubliceerd op 06/10/2021

2021_GR_00252 - Doorvoeren van een kapitaalsvermindering en wijzigen van de statuten van het autonoom gemeentebedrijf Vilvoorde. - Beslissing

gemeenteraad
ma 27/09/2021 - 20:00 Raadszaal
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Johan Serkeyn, voorzitter; Hans Bonte, burgemeester; Jo De Ro, 1ste schepen; Barbara de Bakker, 2de schepen; Moad El Boudaati, 3de schepen; Katrien Vaes, 4de schepen; Didier Cortois, 5de schepen; Tine Paredis, 6de schepen; Fatima Lamarti, 7de schepen; Faruk Akkus; Jan Anciaux; Sander Barrez; Chantal Basoka Mubenga; Guy Ceuppens; Thomas De Mey; Ken Degreef; Houari El Hannouti; Remy Esquiliche Esquinas; Aimen Horch; Samira Mayda; Jacques Mevis; Ntonga Mbami Monsempo; Nora Mouallali; Alain Poot; John Roobaert; Viviane Schaessens; Jurgen Van Duyse; Dries Verhaeghe; Christel Herbosch; Fatima El-boubsi; Johanna-baptista Pelgrims; Vera Boudry, algemeen directeur

Afwezig

Johan Claus; Zinab El Jaouhari; Veronique Janssens; Claudia De Laet

Secretaris

Vera Boudry, algemeen directeur

Stemming op het agendapunt

2021_GR_00252 - Doorvoeren van een kapitaalsvermindering en wijzigen van de statuten van het autonoom gemeentebedrijf Vilvoorde. - Beslissing

Aanwezig

Johan Serkeyn, Hans Bonte, Jo De Ro, Barbara de Bakker, Moad El Boudaati, Katrien Vaes, Didier Cortois, Tine Paredis, Fatima Lamarti, Faruk Akkus, Jan Anciaux, Sander Barrez, Chantal Basoka Mubenga, Guy Ceuppens, Thomas De Mey, Ken Degreef, Houari El Hannouti, Remy Esquiliche Esquinas, Aimen Horch, Samira Mayda, Jacques Mevis, Ntonga Mbami Monsempo, Nora Mouallali, Alain Poot, John Roobaert, Viviane Schaessens, Jurgen Van Duyse, Dries Verhaeghe, Christel Herbosch, Fatima El-boubsi, Johanna-baptista Pelgrims, Vera Boudry
Stemmen voor 26
Hans Bonte, Johan Serkeyn, Fatima Lamarti, Viviane Schaessens, Jo De Ro, Katrien Vaes, Didier Cortois, Moad El Boudaati, Barbara de Bakker, Faruk Akkus, Chantal Basoka Mubenga, Guy Ceuppens, Thomas De Mey, Ken Degreef, Houari El Hannouti, Remy Esquiliche Esquinas, Aimen Horch, Samira Mayda, Jacques Mevis, Ntonga Mbami Monsempo, Nora Mouallali, Tine Paredis, Alain Poot, Christel Herbosch, Fatima El-boubsi, Johanna-baptista Pelgrims
Stemmen tegen 0
Onthoudingen 5
Jan Anciaux, Sander Barrez, John Roobaert, Jurgen Van Duyse, Dries Verhaeghe
Blanco stemmen 0
Ongeldige stemmen 0
2021_GR_00252 - Doorvoeren van een kapitaalsvermindering en wijzigen van de statuten van het autonoom gemeentebedrijf Vilvoorde. - Beslissing 2021_GR_00252 - Doorvoeren van een kapitaalsvermindering en wijzigen van de statuten van het autonoom gemeentebedrijf Vilvoorde. - Beslissing

Motivering

Aanleiding, context en argumentatie

Het autonoom gemeentebedrijf Vilvoorde werd opgericht bij gemeenteraadsbesluit van 12 december 2005. De oprichting werd goedgekeurd bij ministerieel besluit van 14 april 2006. Ook werden de oorspronkelijke statuten aangenomen. 

De gemeenteraad paste de statuten aan in zitting van 16 december 2019, na gunstig advies van de raad van bestuur in zitting van 9 december 2019. 

Het doel van het autonoom gemeentebedrijf Vilvoorde is de exploitatie van infrastructuren bestemd voor sportieve en culturele activiteiten alsmede het beheer van een deel van het onroerend goed van de stad Vilvoorde. 

In artikel 8 van de statuten van het autonoom gemeentebedrijf Vilvoorde is bepaald dat het maatschappelijk kapitaal, ingebracht door het stadsbestuur Vilvoorde, 500 000,00 euro bedraagt. 

Een autonoom gemeentebedrijf kan uitsluitend door een gemeente worden opgericht en kent geen aandeelhouders of leden. Derde partijen (bv. privé-partners) kunnen, bij gebrek aan aandelen of lidmaatschapsrechten, geen deelneming nemen in een autonoom gemeentebedrijf. Een autonoom gemeentebedrijf kent geen algemene vergadering van aandeelhouders en de bevoegdheden die traditioneel door deze algemene vergadering worden uitgeoefend, komen toe aan de gemeente.

Voor autonome gemeentebedrijven zijn geen specifieke bepalingen voorzien met betrekking tot het kapitaal. Aangezien de wetgeving geen aansprakelijkheidsbeperking voorziet voor de oprichtende gemeente t.a.v. de schulden en verplichtingen van haar autonoom gemeentebedrijf, is de beschermingsfunctie die het kapitaal vervult in een gewone vennootschap echter overbodig voor een autonoom gemeentebedrijf. Het huidige wettelijke kader bevat dan ook geen bepalingen inzake een minimumkapitaal of geplaatst kapitaal en geen garantie dat de middelen van het autonoom gemeentebedrijf die als kapitaal worden aangemerkt, onbeschikbaar dienen te blijven.

De werking van het autonoom gemeentebedrijf Vilvoorde zal naar de toekomst toe gefinancierd worden door de stad Vilvoorde aan de hand van prijssubsidies. Prijssubsidies zijn subsidies die rechtstreeks verband houden met de prijs die de klanten aan het autonome gemeentebedrijf betalen om een welbepaald goed of een specifieke dienst van het autonome gemeentebedrijf te verkrijgen. Het stadsbestuur komt per prestatie tussen in het tarief dat het autonome gemeentebedrijf aanrekent aan burgers, verenigingen en andere gebruikers. Fiscaalrechtelijk worden de ontvangen prijssubsidies in een autonoom gemeentebedrijf anders behandeld dan de algemene of specifieke werkingssubsidies van de gemeente. 

Naar aanleiding van de aangepaste financieringswijze van het autonoom gemeentebedrijf Vilvoorde, zal ook een kapitaalvermindering doorgevoerd worden. Het kapitaal wordt verminderd van 500 000,00 euro naar 0,00 euro.

Het autonoom gemeentebedrijf Vilvoorde heeft een groot historisch boekhoudkundig verlies daterend van voor het inwerkingtreden van de beslissing nr. E.T. 129.288 van 19 januari 2016. Het overgedragen boekhoudkundig verlies van het autonoom gemeentebedrijf Vilvoorde bedroeg in de BBC-boekhouding -2 980 233,31 euro op 31 december 2015 (zoals vastgesteld door de raad van bestuur op 11 december 2017 en goedgekeurd door de gemeenteraad op 18 december 2017). Het fiscale verlies bedroeg op 31 december 2015 -1 462 450,11 (aangepast via bezwaarschrift dat werd ingediend op 27 oktober 2017 en werd ingewilligd op 27 april 2018).

Om een deel van die verliezen te incorporeren in het kapitaal wordt voorgesteld om het volledig kapitaal te herleiden tot nul euro. Voor autonome gemeentebedrijven zijn er namelijk geen specifieke bepalingen voorzien met betrekking tot het kapitaal. Het wettelijke kader bevat namelijk geen bepalingen inzake een minimumkapitaal of geplaatst kapitaal en geen garantie dat de middelen van het autonoom gemeentebedrijf die als kapitaal worden aangemerkt, onbeschikbaar dienen te blijven.

Een vermindering van het kapitaal vereist een statutenwijziging van het autonoom gemeentebedrijf Vilvoorde. 

De wijzigingen in de statuten van het autonoom gemeentebedrijf Vilvoorde worden krachtens artikel 233 van het decreet lokaal bestuur en artikel 10 van de statuten van het autonoom gemeentebedrijf aangebracht bij beslissing van de gemeenteraad, op voorstel of na advies van de raad van bestuur van het autonoom gemeentebedrijf Vilvoorde in kwestie.

Artikel 8 van de statuten zal aangepast worden naar het nieuw vastgesteld kapitaal.

In de oorspronkelijke statuten van het autonoom gemeentebedrijf Vilvoorde stond dat de winsten terug in de stadskas werden gestort. Dit is bij latere aanpassingen ten onrechte geschrapt geraakt en wordt terug toegevoegd aan artikel 105: “De nettowinsten worden jaarlijks in de stadskas gestort. De eventuele verliezen worden jaarlijks overgedragen.”

Juridische grond

  • Decreet lokaal bestuur, inzonderheid de artikels 225 en volgende.
  • Statuten AG Vilvoorde.

Regelgeving bevoegdheid

Artikels 40 en 41 (gemeenteraad)
<p>Artikels 40 en 41 van het decreet lokaal bestuur.</p>

Besluit

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

Een kapitaalvermindering wordt doorgevoerd van het autonoom gemeentebedrijf Vilvoorde van 500 000,00 euro naar 0,00 euro.

Artikel 2

Artikel 8 van de statuten van het autonoom gemeentebedrijf Vilvoorde wordt als volgt gewijzigd: “Het maatschappelijk kapitaal, ingebracht door het stadsbestuur Vilvoorde, bedraagt 0,00 euro.” 

Artikel 3

Artikel 105 van de statuten van het autonoom gemeentebedrijf Vilvoorde wordt als volgt gewijzigd: “De boekhouding wordt gevoerd overeenkomstig de regels die gelden voor de boekhouding van de gemeenten. Tevens wordt er rekening gehouden met de diverse fiscale en boekhoudingtechnische wetgeving die van toepassing is op privé-ondernemingen waaraan het bedrijf onderworpen is.

Met uitzondering van het jaar van oprichting begint het financieel boekjaar op 1 januari en eindigt op 31 december van hetzelfde jaar.

De nettowinsten worden jaarlijks in de stadskas gestort. De eventuele verliezen worden jaarlijks overgedragen.” 

Artikel 4

Dit besluit treedt onmiddellijk in werking.

Artikel 5

Een volledig gecoördineerde tekst van de statuten wordt bewaard op het secretariaat van de maatschappelijke zetel. Een volledig gecoördineerde tekst van de statuten wordt tevens gepubliceerd via de webtoepassing van de stad Vilvoorde.

Artikel 6

Een afschrift van dit besluit wordt toegestuurd naar AG Vilvoorde.